董建華籲各界團結提升有效施政
主席董建華先生講辭
我想講講大家都非常關心的香港未來的問題。不過，未講之前，讓我先回顧一下過去。
管治備受衝擊社會內耗增加
回歸以來，在「一國兩制」的保障之下，香港人當家作主，社會較殖民管治時代更加民主。然而，新的制度亦引生新的管治問題。回歸以來，歷任特首都難於實施回歸前行之有效的「行政主導」，使歷屆政府都出現期望有所為而不能為的處境。問題在於回歸後，特首不領導任何政黨，而立法會議員都是民選產生。議員當中，有獨立人士、更多屬於不同政黨，他們往往由於代表不同利益，互相爭持，亦會與特區政府爭持不下。因此，特首難以有效執行《基本法》所要達到的「行政主導」模式，造成嚴重內耗。
回歸後的香港確實經歷過不少風風雨雨。我當選第一屆香港特首，1997年7月1日上任，翌日泰國宣布泰銖與美元脫鈎，隨即引發亞洲金融風暴；接下來，1998年國際大鱷衝擊香港聯繫匯率、2000年美國科網泡沫爆破和2001年紐約9.11恐怖襲擊，之後2008年雷曼兄弟公司破產，觸發金融海嘯，後果尤其嚴重。在國際金融危機不斷發生期間，還有「禽流感」、「沙士」的大型天災，一浪接一浪而來的衝擊，嚴重損害經濟民生。
近年社會出現問題
自2009年以來，香港樓價飆升，造成「高樓價、置業難」現象，其中主要原因之一是過去相當長的一段時間裏未有全力開發土地，致令住宅單位供求失衡。另一方面，經濟全球化、科技持續發展，然而香港產業集中金融、地產及部分專業服務，未能與時並進，創造更多由科技發展及新產業所帶來的新職位，以致現時大部分的工種均為較低層次及低收入的職位，社會，特別是年輕人上流受阻、財富分配不均，貧富懸殊惡化。如此種種，社會出現怨氣，矛盾變得更深。
近年社會陸續出現了更多問題。2014年發生「佔中」事件，漫長的示威行動，影響市民日常生活和生計之餘，最令人遺憾的是有望2017年推行的香港特首普選，在這次風波中被拉倒，令實現普選變得遙遙無期。
「佔中」落幕不久，今年春節發生的旺角暴亂更加激烈。少數極端本土化人士還乘勢建立新政黨，倡議「香港獨立」、「民主自決」的主張。香港人一向認同和支持本土文化，但是以本土之名，走「獨立」、「自決」的路，是絕對錯誤的想法，是不會得到香港人支持的，因為一是違憲違法，二是把經濟發展推上絕路。
以上兩宗社會事件，引致本地以及國際的極大迴響，明顯損害復甦當中的香港經濟。我們再吵吵鬧鬧下去，香港社會只會日被蠶食，大家不但得不到任何好處，最終還要香港人自己埋單。
解決民生問題為主要任務
在社會陷於政治化的環境下，我們盡量利用我們的多項優勢，在國家的關心下，人民的勤奮下，我們一次又一次克服難關，並開始逐步收復失地。
目前，特首及其領導的現屆政府更以解決民生問題為主要任務，陸續投入更多資源在不同領域，包括加推土地、增建房屋，在十年內動用2000億元改善醫療，並增加對科創、教育、扶貧等投資，有些項目已初見成效。這裡我想說，公共政策是長遠的，成效不是即時立見，各界人士需要衷誠合作和緊密配合。大家多一分和諧，社會就多一分進步，香港多一分踏實。
香港地位難被取代
立足踏實之地，努力必見成果。對香港前景，我是樂觀的。國家十三多億人口市場，依然保持中高速的增長，香港得到的收成，一天會比一天多。
也許有人擔心香港社會風波頻生，令中港關係受到影響，「一國兩制」可能有變。全國人大常委會委員長張德江先生上月中來港視察，他帶來的訊息是正面的，中央一如既往關心香港，願意大力支持香港，認為香港地位是其他地方難以取代的。至於「一國兩制」，回歸以來的實踐是成功的，即使現時出了一些波折，未來或有新的挑戰，中央對貫徹「一國兩制」的大方針是不會動搖。
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中國經濟新常態發展 中國的經濟正進入新常態發展，積極推動「互聯網+」的跨時代改革，國家主席習近平先生去年12月親臨浙江烏鎮參加互聯網大會，並告訴世界，目前中國有6.7億網民、413萬多家網站，中國正實施「寬帶中國」戰略，將令中國所有農村在2020年得到寬帶網絡覆蓋。 中國將以互聯網作為其中一個新的經濟引擎，加快推動雲計算、智慧能源、智能機械人、人工智能等技術應用。「互聯網+」大幅提高市場效率，簡單舉個「互聯網+」的應用例子，阿里巴巴以信息化取代傳統的銷售與物流通道，減省了經營成本，提供消費便利，令消費者、經營者雙雙得益。也製造了無數個人創業機會。 同時，國家把「互聯網+」作為促進傳統產業，例如製造業、農業、能源、環保、醫療等轉型升級，為創新創業提供更大空間，以求達到「大眾創業、萬眾創新」的目標。我們看到「互聯網+」與製造業的結合，正帶給中國經濟新增長動力。中國經濟新常態異軍突起，跨過舊經濟的市場建構，取得世界的領先地位，香港在近距離體驗這個成就，我們也可憑著本身的創新能力和經驗，迎頭趕上。 香港四個新優勢項目 中國現已是全球第二大經濟體，未來十年，中國的生產總值(GDP)將與最大經濟體美國，並駕齊驅。中國市場變得更大、更多元化，市場會追求更高端、更高價值的服務。我想特別提出，在進入經濟新常態，進一步發展的中國會為香港帶來那幾方面的新機遇。 一是金融業，中國龐大的經濟規模，促使中國金融市場要與國際水平看齊，在人民幣國際化過程中，在商品期貨市場發展、在債券市場發展，以及迅速壯大的中產階層進行全球資產配置的私人理財服務，將為香港帶來機遇。香港作為國際金融中心幾十年，累積豐富的經驗、專業能力，同時匯聚了金融行業的全球精英，他們熟悉國際金融規則、有廣闊的商業網絡，這些都令香港可以為國家作出貢獻，同時也為本港經濟加添新動力。美國有紐約、芝加哥兩個金融中心，香港和上海也有條件和機會作為中國的兩個金融中心。 二是電影業，香港本是「東方荷李活」，電影人才輩出，而中國的電影票房收入預計兩年內將超過美國，市場前景亮麗。香港所擁有的良好服務創意產業融資機制，以及融通東西方的市場運作精英，這個優秀的電影業平台，正好與內地緊密合作，創造我們的超級夢工場。這為香港的電影業帶來良好的機遇，與此同時，外國電影公司亦看中這一點，美國時代華納公司早前與內地的華人文化產業基金合作，成立以香港為總部的「旗艦娛樂」公司；相信其他外國電影公司亦有可能登陸香港。未來在本地的電影人才大有可為。 三是醫療業，香港在這方面擁有很多過人優勢。我們有香港大學，中文大學兩間世界級的醫學院，培訓優秀的醫護人才；我們的醫療系統、服務質素也達到世界水準，我們完全有條件將香港提升為亞洲最佳醫療服務中心。國內高消費者日益重視健康，追求高水平醫療服務，對我們是一個有利因素。不過，發展香港成為亞洲最佳醫療服務中心之前，必先確保本地公營醫療服務要有同樣的高水平。政府在這方面需要高瞻遠矚，投放更多教育資源，培訓更多醫療人手，撥出土地讓私營醫療機構興建設施，與此同時，業界需要更大彈性，接納外來醫療人員來港，彌補短期的人手不足。 四是「一帶一路」，這計劃橫跨東亞、歐洲、中亞、中東、非洲，沿線65個經濟體將更緊密連接起來。張德江委員長早前訪港時指出，在設計「一帶一路」規劃時，已把香港的參與作為重要的取向。香港具備為國家門戶，開放式自由港以及高水平專業服務的重要元素，擁有天時、地利、人和的獨特優勢，我們須好好發揮這些優勢，把握擺在眼前的無盡商機。 以上四個產業和項目，是比較明顯可見。除此，我們還有科創、社創、藝創和其他的項目。所有這些項目都會帶來更多商機，每一項都有力推動香港新實體經濟發展，既增加香港庫房收入，也增加年輕人上流機會。現在，刻不容緩的是要增加投資去培養人才，開發更多土地配合發展，投入更多資源在醫療、教育之上，以提高服務水平。這樣可以製造更多職位，提升薪金水平，解決人才出路狹窄問題，亦會促進社會上流動力。若再加上成功增加土地房屋供應，我相信連串的措施將會大幅舒緩貧富差距問題。新加坡九成家庭能夠置業，安居之餘也是日後退休的保障，成效已有公論。 
有所作為社會更加好 香港還有一個其他國家地區所沒有的優勢，這就是我們香港人努力耕耘，政府謹慎理財所累積的龐大盈餘。這筆逾3,500億美元外匯儲備，超過一年的本地GDP，使我們有條件建設更好的香港。 在我們跟隨《基本法》的精神，保持量入為出的理財原則的同時，我們要考慮如何更好利用手上的龐大儲備，改善民生，促進香港進一步發展，特別是面對當前世界的創新大潮，我們必須與時並進，避免落後，這問題需要大家認真思考。因為經濟加速發展，人民收入增加，政府相對得益，就更有財力解決問題。 發展經濟不忘環保 以上談了很多關於經濟建設，我還想提出一點︰積極發展經濟，不等如對環境造成破壞。香港必須堅定做好環保工作，而且要做到全亞洲最好的環保城市，從開山、填海造地到擴建交通設施，每一個環節都要照顧環保的考慮，政府應撥出更多款項，支持這方面的建設，為我們下一代提供合意和理想的生活環境。 團結建設民生解困 香港是一個美麗又美好的城市，我們亦一直追求一個理性的、文明的、繁榮的社會；但是，要達到這個目標，我們必須進一步從以下幾個問題著手建設： 一、 政府要有作為。政府的整個團隊要有適度有為的管治方向，依賴市場決定一切的思想，已不足以應付現時的問題。現今科技突飛猛進，互聯網進一步推動全球化經濟、人工智能機械人將大量取代人手。香港正面對一個新的產業革命，這一方面可以為我們帶來新的經濟機遇，另一方面亦會影響現時低技術、低收入的群體，我們需要及早研究怎樣應付新挑戰，早日聆聽業界意見，盡早提出對策，讓衝擊減至最低，讓大家得以安居樂業。 二、 政府與建制派更努力合作，製造緊密的夥伴關係，讓建制派更多參與施政、議政。同時，建制派不單要考慮自己選民的利益，亦要更多考慮香港整體利益。 三、 至於反對派，我們必須防止極少數人排斥「一國」。他們以本土為名，推動港獨，為禍香港，這是香港人不會接受的。「香港是中國一部分」的事實絕對不能動搖。 民主社會存在反對意見是正常不過的。但是反對派必須有建設性及合理性。在分歧的問題上，特別是經濟民生等議題，是可以通過理性、妥協的手段來解決。基於社會整體利益，市民福祉，持反對意見的反對派人士必須走出一條建設性的路。政府在此亦要加強溝通。 四、 香港離開祖國長達一百五十多年，很多人對國家認識不夠。回歸之後，社會關注集中在「兩制」，歷屆特區政府也太過聚焦於此，對「一國」的事情，包括國家憲法、《基本法》的認識，尚有大力推廣的空間。社會視野有局限，市民思維便容易有偏差，這一點我們要更多關注和加快改善。 為了香港福祉，政府以及各個政黨凡事亦要多走一步。香港人一定要團結，立法會要減少拉布、內耗，務求各方面共同努力，使管治重回正軌，回復有效施政，恢復建設和發展；這樣香港的民生問題以至政治困局才會得到解決。 理性建設為香港好 我要一再強調，香港前途是光明的，未來是大有希望的。期望更多有心人積極加入建設香港的工作，就算是不同意見的人士，也能本著理性的前提， 走上一條建設性的路，而既得利益人士在考慮本身利益之時，亦能更多為香港整體作出貢獻。 香港好，惠及所有香港人；香港好，貧者生活得以改善；香港好，對年輕人更加有利，因為國家未來優勢持續，你們遇到的機會將比我們更多，你們的前途是一片光明。 感謝各界人士對團結香港基金的支持，我們將繼續為促進社會和諧、推動經濟繁榮而努力，與大家攜手合作，打造更美好的明天。多謝各位！ |
