謝偉銓：土地數據
撰文：謝偉銓 立法會議員 (建築、測量及規劃界)
政府曾多次表示香港缺乏可供發展的土地。但另一方面，不時有人士批評政府未有善用寶貴土地資源。筆者認為問題癥結是政府未能完全掌握土地供應數據，向公眾發佈亦有欠清晰，以至社會難以清楚全面了解土地及房屋供應方面的資訊。
以「綜合發展區」（Comprehensive Development Area，簡稱CDA）為例，政府的初衷是希望通過整合零散細小發展，增加土地使用效率，提升發展水平。這項計劃的出發點雖好，然而執行及落實方面卻忽視部份問題，阻礙城市發展步伐。根據政府檢討結果，截至二○一五年三月底，全港共有一百二十一幅用地被劃作「綜合發展區」三年或以上，當中已獲核准總綱發展藍圖的有七十一幅，仍未獲核准總綱發展藍圖的則有五十幅，涉及面積超過200公頃，可發展面積超過6800萬方呎；雖然其中有部份CDA土地已完成發展，例如黃埔花園，但政府有關數據並未能全面反映這一點，令有關數據可能被錯誤解讀；再者，大量CDA地塊發展緩慢的原因到底是由於業權分散，難以整合，抑或是相關審批欠缺客觀透明的準則，令外界無所適從？
要做到具遠見的部署，政府就必需要掌握詳盡數據，否則只會造成土地浪費，更有可能會造成資源錯配的困局
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另外，新一份審計報告披露，截至今年四月，教育局數據庫資料錄得合共234間空置校舍，當中105間至今未有新用途，包括73間被認為不適合作教育用途，已交回地政總署考慮作其他用途。資料顯示，不少空置校舍，學校已停用多年，但至今仍有71間一直空置，最長達30多年，主要位於元朗、北區及大埔，面積介乎72至16138平方米，實在令人費解。若政府能及早清晰掌握有關數據，則可相應評估空置校舍的短中長期需求，善用有關土地，包括適時改劃作其他用途，滿足社會需求，例如是否有需要重新辦學，或者用作政府部門臨時辦公，又或者平租予年輕人用作創意工作室；若預期空置時間更長，更可考慮改作青年宿舍，甚至將不再需要辦學的用地進行土地用途改劃，用作建屋、建公園等。 要做到具遠見的部署，政府就必需要掌握詳盡數據，否則只會造成土地浪費，更有可能會造成資源錯配的困局，令市民對政府的認受性大打折扣，政府實在應該予以正視！ |
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原文刊於《星島日報》2015年12月1日，獲作者授權轉載。 |
