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摘要

自2019年2月《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出台以來，位於一河 集資」。然而，這種類似「前研後產」的分工方式過於簡單，忽略了
兩岸的香港和深圳作為粵港澳大灣區（大灣區）的兩大中心城市， 高新技術產業與傳統製造業的區別，也並未發揮出兩地在生物科技
在科技創新（科創）合作方面備受矚目。港深兩地科創的協同效應 不同細分領域的差異化優勢。因此，兩地的生物科技合作，應該
不容小覷，在世界知識產權組織發布的《2019年全球創新指數》 針對不同細分領域形成全方位、多層次的精細化分工，才能實現

報告中，深圳–香港組成的深港科技集群位列全球第二，緊隨其後 優勢互補、合作共贏。
的城市包括北京（4）、加州聖荷西–三藩市（5）、麻省波士頓–劍橋
我們需要重視的是，在國家日益重視生物科技發展、不斷取得嶄新
（7）、紐約州紐約市（8）和上海（11）等。這顯示了港深科創合作的
成就的同時，港深卻並未能利用兩地的協同效應，實現共同發展。
潛力巨大，不僅是國內頂尖，甚至有望達到世界一流的水平。
主要問題或原因是缺乏協調發展的長期規劃和行動計劃，產、學、
在推動港深兩地科創合作中，生物科技是極佳的切入點。生物 研合作較為零散；香港和內地的體制機制銜接不暢，生物材料和
科技是世界最具發展潛力的產業之一，也是兩地各具優勢、兩地 儀器跨境流通不便；生物科技產業集群發展不足，缺少國際一流
政府共同重視的發展方向之一。香港基礎研究優勢顯著，而香港 的大型生物科技企業。隨着橫跨兩地的河套深港科技創新合作區
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交易所亦是全球第二大生物科技融資中心；一河之隔的深圳則得 （河套區）上升為國家級戰略平台， 統籌規劃河套區一河兩岸、
到了政府的大力支持，擁有一批成熟的科創企業和齊全的產業鏈。 一區兩園的協同發展，解決兩地目前面臨的合作問題，支持大灣區
因此，港深兩地生物科技的合作模式過去常被認為是「在香港 建設國際科技創新中心，是舉足輕重的議題。因此，本報告以生物
進行基礎科研，然後在深圳開展大規模生產，最後在香港上市 科技合作為切入點，以河套區建設為核心，開展研究。

1 2020年10月14日，國家主席習近平在慶祝深圳經濟特區建立40周年大會上講話，強調「規劃建設好河套深港科技創新合作區」。今年3月通過的國家「十四五」規劃也將深港河套列為
粵港澳四個重大合作平台之一。
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