Page 5 - Healthcare Manpower Report 2021_Chin_FULL_20210624
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行政摘要
世界衛生組織（世衛）在2016年發表了一份題為《衛生人力資源全球戰略草案：衛生人力2030》的報告，為醫療體系規劃 醫生嚴重短缺，受損的是香港市民
者和政策制訂者就全球醫療體系發展提供指引。在報告的最佳估算下，三十一個經濟合作與發展組織（OECD）成員國在
• 醫生人手不足，令有醫療需要的本地市民受負面影響。不論是意外及急症服務、專科門診診所約診還是住院服務，各種公
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2030年將面臨120萬名醫生短缺。有見及此，在全球醫生人手緊絀的情況下，香港亟需審視本地體系有否充分善用非本地
營醫療服務的輪候時間全方位上升，增加延誤診斷和治療的可能性。
培訓醫生，以彌補當前以至未來預期的醫生人手短缺。
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• 醫生人手短缺問題對本地醫生構成負面影響，尤其是服務於公營醫院的醫生。現時公營體系醫生數量佔本地整體醫生人
手少於50%，醫療需求與人手供應比例失衡；加上工時長、與病人交流時間少，導致工作環境欠佳，令公營體系的人手增加
需求迫切。值得關注的是，醫院管理局（醫管局）過去五年的醫生流失率令人擔憂，尤其是富臨床經驗的資深醫生的流失情
本港醫生人手荒未有改善，醫療體系持續受壓
況。縱然有新入職的本地培訓醫生加入，配以其他人力資源措施，亦難以完全填補持續流失率所導致的額外人手短缺。政
府統計於2020年，專科醫生及準專科醫生數目已出現至少660名的短缺。
• 世界各地均現醫生短缺危機，而香港的醫生對人口比例仍然落後世界各地。截至2020年，香港人口達750萬，但只有
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15,298名正式註冊醫生，即每1,000人中約只有2.0名醫生。與亞洲的其他經濟體（如新加坡為2.5名）和世界其他發達地
區（OECD成員國平均為3.5名）相比，香港表現明顯遜色。要趕上新加坡和OECD成員國的平均醫生對人口比例，我們需
香港在緩解醫生人手短缺問題上決心不足
分別增添約3,500和11,000名醫生。
• 本港醫生數目對長者（≥65歲）和慢性病患者人口的比率每況愈下。香港現需增加數以千計的醫生，才能恢復至2000年的 過去十年，香港嘗試多管齊下，以改善日益惡化的醫生短缺情況。已實行的舉措包括增加本地醫科生培訓學額、調整招攬非本
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水平。 地培訓醫生的有關政策，以及改善挽留人才的措施，以減低公營體系的醫生流失率。然而，現行機制對解決日益嚴重的醫生短
缺問題成效不彰。
• 據食物及衞生局（食衞局）最新的「醫療人力推算2020」所推算的數字顯示，本地醫生短缺情況持續；在短至中期，醫生供
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求差距將進一步擴大。報告以2017年的醫療服務水平作標準，2030年醫生短缺人數預計將達1,610名，至2040年更將達
至1,949名。然而，此標準至今已不合時宜，無法應付日益增長的醫療需求，可見香港特區政府（政府）的推算明顯低估了實
際的短缺情況。
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