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4. 政府拆牆鬆綁，加快審批

(i) 加入審批時間限制：為了加快審批流程，地政總署應明文設定審批時限，若指
定期限過後，則自動視為圖則獲批。同樣原則亦適用於地政總署徵求其他政府部門意見的
流程，即設下時限，若逾期無回覆，則假設有關部門沒有意見。

(ii) 清晰界定各審批流程的要求：政府應與業界洽談，為審批程序中牽涉的主要圖
則，釐訂簡化、清晰的審批要點要求，政府和業界嚴格遵守。

(iii) 增加補地價計算機制透明度：政府應加強與業界溝通，盡量增加計算補地價方
法的透明度，以求令不同的計算參數（例如預測未來建築成本、估算市場營銷成本等）能
較準確地反映市場的最新情況和趨勢。

(iv) 整合審批流程：政府應把地政總署的審批圖則與其他行政功能（如處理地區投
訴）更好分隔，建立專注和專業的審批團隊，以加快審批流程。長遠而言，政府可考慮根
據不同的發展流程，設立一站式的架構處理審批，以清晰界定主管的審批部門，協調其他
政府部門，避免重複審批。作為參考例子，政府在2012年中成立了起動九龍東辦事處，由
發展局主導，提供一站式支援，將九龍東轉型為另一個核心商業區。

Ⅴ. 結語：「玫瑰園計劃」的啓示

1989年，時任港督衛奕信在施政報告提出「香港機場核心計劃」，這項坊間稱為
「玫瑰園計劃」的基建項目，在規劃和實行的過程中，社會一定作出過不少關鍵但困難
的共同抉擇。而最後，我們面對當時的社會、經濟、民生問題，權衡輕重後，都贊成為
了香港的長遠發展，「玫瑰園計劃」有其必要。

26年前，我們決定共同為這個美好未來努力。26年後的今天，為了香港人能得享
較佳的社會設施和居住環境，為了讓我們的長者得到適切的醫療和安老照顧，為了我們
的經濟有足夠的活力供年青人發展，面對一樣關鍵但困難的選項——你，會如何抉擇？

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