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4. 政府拆牆鬆綁,加快審批
(i) 加入審批時間限制:為了加快審批流程,地政總署應明文設定審批時限,若指
定期限過後,則自動視為圖則獲批。同樣原則亦適用於地政總署徵求其他政府部門意見的
流程,即設下時限,若逾期無回覆,則假設有關部門沒有意見。
(ii) 清晰界定各審批流程的要求:政府應與業界洽談,為審批程序中牽涉的主要圖
則,釐訂簡化、清晰的審批要點要求,政府和業界嚴格遵守。
(iii) 增加補地價計算機制透明度:政府應加強與業界溝通,盡量增加計算補地價方
法的透明度,以求令不同的計算參數(例如預測未來建築成本、估算市場營銷成本等)能
較準確地反映市場的最新情況和趨勢。
(iv) 整合審批流程:政府應把地政總署的審批圖則與其他行政功能(如處理地區投
訴)更好分隔,建立專注和專業的審批團隊,以加快審批流程。長遠而言,政府可考慮根
據不同的發展流程,設立一站式的架構處理審批,以清晰界定主管的審批部門,協調其他
政府部門,避免重複審批。作為參考例子,政府在2012年中成立了起動九龍東辦事處,由
發展局主導,提供一站式支援,將九龍東轉型為另一個核心商業區。
Ⅴ. 結語:「玫瑰園計劃」的啓示
1989年,時任港督衛奕信在施政報告提出「香港機場核心計劃」,這項坊間稱為
「玫瑰園計劃」的基建項目,在規劃和實行的過程中,社會一定作出過不少關鍵但困難
的共同抉擇。而最後,我們面對當時的社會、經濟、民生問題,權衡輕重後,都贊成為
了香港的長遠發展,「玫瑰園計劃」有其必要。
26年前,我們決定共同為這個美好未來努力。26年後的今天,為了香港人能得享
較佳的社會設施和居住環境,為了讓我們的長者得到適切的醫療和安老照顧,為了我們
的經濟有足夠的活力供年青人發展,面對一樣關鍵但困難的選項——你,會如何抉擇?
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