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明日大嶼願景是長遠土地供應策略中不可或缺的部分,不僅可                               要在未來三至五年的短期內增加住宅落成量,唯一途徑是加快                                 行政摘要
               在政府與不同持份者協商的過程中,「催化」及加快土地清拆和                              進行「熟地」上的發展項目。但按現時公私營房屋供應放緩的
               重置安排,同時可建成全新的策略性運輸網絡,以釋放新界                                跡象,縱使有現成可用的「熟地」,從收地或買地到竣工的發展
               的發展潛力。                                                    周期平均也超過五年。我們建議精簡繁瑣的行政程序,以縮短
                                                                         在「熟地」上發展公私營房屋的周期。
               然而,策略規劃是持續不斷的過程―土地發展稍有怠慢,便會
               無法追上未來需求。隨着明日大嶼願景和新界北發展兩個最                                就未來五至十年的中期而言,政府需要加快造好正在籌劃的
               主要的造地工程預期於數年內陸續展開,我們認為社會有必要                              「熟地」。現時,不論是小型改劃地還是大型新發展區,都需要

               開始物色下一輪的新發展區,作為延續。展望長遠發展形勢,                               至少五年十載才能將「生地」變成「熟地」。另一方面,「未劃分
               我們提出了建構宜居新界的發展藍圖,為2030年代及以後的                              山地」大部分屬政府擁有,又沒有明顯的法律限制,我們較早
               發展定下具前瞻性且務實可行的路線圖。                                        前曾識別出西貢十四鄉的兩幅「未劃分山地」,適合用作房屋發
                                                                             1
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               當前的房屋危機應如何解決?
                                                                         粉嶺北新發展區造「熟地」的進度。
               嚴峻的房屋危機正是目前土地不足造成的後果之一,在私人
                                                                         重新想像不一樣的新界
               市場方面,大量市民居住在天價蝸居,公營房屋方面,輪候時
               間則愈等愈長。我們已在過往發布的研究報告中審視了短至                                香港要在未來繼續蓬勃發展,便須制訂完善的土地發展方案,
               中期的土地和住屋供應量,並就此提出相應建議。儘管本報告                               以配合房屋、經濟活動、社區設施、康樂空間、運輸和基建等
               的焦點為長遠土地供應,但當中的建議亦有助於加快現時                                 不同土地需要。由於整全規劃和發展的先決條件需大片平地,
               新發展區項目的推展。                                                佔香港陸地面積近90%的新界將會成為香港未來發展的關鍵。










               1   我們就精簡發展周期中的繁瑣程序及善用「未劃分山地」提出的政策建議,詳見於《造地建房大落後 官僚繁瑣待革新》(OHKF, 2020a)及《土地規劃的不足:住得細丶造得少丶估得低》
                (OHKF, 2018)。
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