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                                    3明日大嶼願景是長遠土地供應策略中不可或缺的部分,不僅可 行政摘要在政府與不同持份者協商的過程中,「催化」及加快土地清拆和重置安排,同時可建成全新的策略性運輸網絡,以釋放新界的發展潛力。然而,策略規劃是持續不斷的過程―土地發展稍有怠慢,便會無法追上未來需求。隨着明日大嶼願景和新界北發展兩個最主要的造地工程預期於數年內陸續展開,我們認為社會有必要開始物色下一輪的新發展區,作為延續。展望長遠發展形勢,我們提出了建構宜居新界的發展藍圖,為2030年代及以後的發展定下具前瞻性且務實可行的路線圖。當前的房屋危機應如何解決?嚴峻的房屋危機正是目前土地不足造成的後果之一,在私人市場方面,大量市民居住在天價蝸居,公營房屋方面,輪候時間則愈等愈長。我們已在過往發布的研究報告中審視了短至中期的土地和住屋供應量,並就此提出相應建議。儘管本報告的焦點為長遠土地供應,但當中的建議亦有助於加快現時新發展區項目的推展。要在未來三至五年的短期內增加住宅落成量,唯一途徑是加快進行「熟地」上的發展項目。但按現時公私營房屋供應放緩的跡象,縱使有現成可用的「熟地」,從收地或買地到竣工的發展周期平均也超過五年。我們建議精簡繁瑣的行政程序,以縮短在「熟地」上發展公私營房屋的周期。就未來五至十年的中期而言,政府需要加快造好正在籌劃的「熟地」。現時,不論是小型改劃地還是大型新發展區,都需要至少五年十載才能將「生地」變成「熟地」。另一方面,「未劃分山地」大部分屬政府擁有,又沒有明顯的法律限制,我們較早前曾識別出西貢十四鄉的兩幅「未劃分山地」,適合用作房屋發展。1 本報告亦會探討不同措施,以期加快在洪水橋和古洞北/粉嶺北新發展區造「熟地」的進度。重新想像不一樣的新界香港要在未來繼續蓬勃發展,便須制訂完善的土地發展方案,以配合房屋、經濟活動、社區設施、康樂空間、運輸和基建等不同土地需要。由於整全規劃和發展的先決條件需大片平地,佔香港陸地面積近90%的新界將會成為香港未來發展的關鍵。1 我們就精簡發展周期中的繁瑣程序及善用「未劃分山地」提出的政策建議,詳見於《造地建房大落後 官僚繁瑣待革新》(OHKF, 2020a)及《土地規劃的不足:住得細丶造得少丶估得低》(OHKF, 2018)。
                                
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