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4. 跨代社會流動性及貧窮

                     離婚男女集中在低收入的公共房屋。香港公共屋邨的貧窮情況越來越嚴重,
              而且有越來越多的單親家庭,對居於其中為數不少的兒童有不良影響。這些家庭的
              鄰舍環境未必理想,或欠缺良好的模範讓孩子學習及模仿,影響其上進心,令他們
              更容易陷於跨代貧窮,對他們的前途和沿社會階梯往上爬的可能性構成影響。


                     本報告深信,置業普及化跟家庭作出人力及社會資本投資息息相關。誠然,
              很多研究都顯示,已置業的家庭有較高可能栽培兒童發展及保持居所的四周環境穩
              定。


              5. 公共房屋政策與社會公義

                     現時的公共房屋政策並不合理,因為社會失去了公共房屋的內涵價值,包
              括實在的房屋本身,及其佔用的土地,而這些資源的流失卻沒令任何人獲益。


                     首先,首先由於補地價款額過高,很少住戶有能力補價,故此納稅人實際
              上無法回收這一大筆公共資源。


                     再者,納稅人對住戶提供的津貼是物業作為資產的市價,與作為居所時公
              屋住戶所支付的金額之差價。但隨着地價上升,該津貼也隨之上漲。由於公共房屋
              單位的市場並不存在,結果,雖然納稅人付出的是房屋單位的資產價值,但住戶仍
              只享受到房屋單位作為居所的價值;換言之,納稅人付出的比住户所享用的為多,
              這個情況並不合理。

              6.「補貼置業計劃」


                     要解決以上影響深遠的問題,「補貼置業計劃」是較便捷及具成本效益的
              解決方法。「補貼置業計劃」給予合資格家庭一個選擇去購買、租賃或先租後買未
              來新的公營房屋單位。另一方面,在「補貼置業計劃」下,未繳付的補價會鎖定於
              入住當刻,如同「債務」,而非在現行機制下一個形同「權益」般隨市價變動的金額。


                     這樣,這些房屋單位的市場會很快出現,能夠立即舒緩經濟低效的問題。
              這會產生誘因鼓勵買賣,將租戶的需要跟房屋單位重新配對,從而糾正不平等的問
              題。有了競爭,房屋有望變得更可負擔,私營租賃市場的蓬勃亦可以令樓市長期保
              持穩定。

                     此外,實施「補貼置業計劃」可以令公屋租戶享有跟私樓業主相同的權利,
              而真正擁有(不論是日後落成還是現有)公屋單位的業權可以促使家庭團結,消減
              離婚念頭,因此可以防止離婚人士的子女承受家庭破碎的代價,亦可改善帶來貧窮
              和降低社會流動性的混雜鄰舍環境。

                     由於社會流動跟自置物業息息相關,因此「補貼置業計劃」可以舒緩香港
              不斷惡化的收入不平均及貧窮問題。

                     「補貼置業計劃」不僅能鼓勵家庭更加團結,並且令兒童得益,長者也能
              靠此作為退休保障。擁有房屋資產,長者能夠透過不同方法,包括「逆按揭」等,
              以更好規劃自己退休生活,應付日常開支。

                     如果容許市場存在,較貧窮的家庭便可以分享若沒有市場便喪失的土地價
              值。這樣,他們會將土地資源更用得其所,令所有人的收入提高,這是雙贏局面,
              亦彰顯社會公義。「補貼置業計劃」可以令社會更公平,令資源得以讓眾人享用,
              人們有更大的選擇自由,建設更美好的社會。

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