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1. 引言







                                                    土地及房屋短缺是香港人長期面對的問題。因此,團結香港基金(基金會)
                                             以此為首個重點研究項目,於 2015 年 11 月發表題為《地盡其闢 百堵皆興,屋盡其
                                             利 萬家受惠》的研究報告。

                                                    該報告建議實施「補貼置業計劃」,讓基層市民也有機會置業。該報告認
                                             為「補貼置業計劃」是有效可行的政策,不僅能滿足置業需求,同時能釋放出寶貴
                                             的土地資源,促使社會和諧與經濟繁榮。

                                                    本報告為同一政策研究系列的第二份報告。本報告將羅列現行房屋政策造
                                             成的社會經濟後果,並加以分析。本研究旨在清晰扼要地說明公共房屋計劃對公營
                                             房屋居民的生活構成不良的影響,反映現行房屋政策令香港社會付出高昂成本,並
                                             反思現行政策,提出改革建議。

                                                    本報告分為七個章節:第一章「背景:現況」提供現時房屋狀況的背景資料,
                                             藉此說明實施「補貼置業計劃」的逼切性。

                                                    接著的四章「房屋不均等及不平等」、「離婚及家庭破碎」、「跨代流動
                                             性不足與貧窮」、「公共房屋政策與社會公義」,則將逐一深入分析香港房屋政策
                                             導向的代價,每章集中說明一個重點主題。

                                                    「補貼置業計劃」實施後的好處將在「補貼置業計劃」一章討論。


                                                    「憂慮」將討論「補貼置業計劃」與樓價的關係,以及有指「補貼置業計劃」
                                             不公平的批評。

                                                    最後,「結論」撮述要點,說明「補貼置業計劃」是現行政策以外,值得
                                             考慮的主要政策選項。























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