團結香港基金「中華大講堂」

張維為教授主講
民主問題與香港選擇

【2020年6月19日，香港】團結香港基金「中華大講堂」邀得復旦大學中國研究院院長、國家高端智庫理事會理事張維為教授擔任主講，並以「民主問題與香港選擇」為題發表演說。中國在經濟高速發展的同時，又能保持社會穩定，成就有目共睹。張維為教授提出思考政制優劣的範式轉移，由「民主政治」轉成「良政善治」。他呼籲港人要反思西方民主存有的缺陷，同時要正面認識中國發展經驗，突破發展限制。

先天四大基因缺陷  西式民主注定沒落

張教授認為，從希臘債務危機、英國深陷脫歐困局、以至美國選出特朗普做總統，繼而抗疫(COVID-19新型冠狀病毒)潰敗，都足證西方傳統民主國家正走向衰落。

張教授分析指，西式民主政制先天存有四個基因缺陷，分別是「人屬理性」、「權利絕對」、「程序萬能」、以及「資本決定」。第一，「人屬理性」意思假定每個人都能理性思考，但人類思考水準參差。以英國為例，脫歐議題複雜，平民難以掌握，卻以公民投票決定，一定出現混亂。第二，「權利絕對」原則下，西方社會人人只說權利，少談義務，社會難以凝聚建設力量。第三，西式民主深信「程序萬能」，過度強調程序，易被別有用心者利用，阻礙行政建設，令社會停滯不前。最後，西方社會資本家憑著強大資本左右輿論與選舉，造成資本決定社會發展，容易偏袒資本家利益，造成不公。

政治思考範式轉移  從民主政治到良政善治

張教授表示，綜觀全球採取西式民主政治體制的國家與地區，包括美國、英國、法國、乃至台灣地區，其政治、社會與經濟格局都出現相近問題。西式民主制度是以選票為中心，是一種形式民主，本質是「從眾不從賢」，存在眾多弊端。靠選舉可能選出無執政力和經驗的人物，執政者為討好選民或會開出空頭支票，容易產生短視政治，一是承諾無法兌現，令政府入不敷支；二是當政黨輪替時，上屆政府規劃無法延續，甚至被完全推翻。英國脫歐困境、歐洲國家民粹主義興起、美國抗疫工作失敗，都暴露西方民主制度弱點。

張教授引用前領導人鄧小平先生名言：「實踐是檢驗真理的唯一標準」，他指出世界上沒有十全十美的民主模式，只有最適合地區發展的政治模式。張教授提出，思考政制優劣的範式，應由「民主政治」轉為「良政善治」。追求民主制度不是目的，要達到良政善治才是目的。

他續指，中國改革開放四十年，成功讓7億4千萬人脫貧，擁有最龐大中產階層，意味著擁有龐大市場力量；中國是全球最大貿易國，坐擁最大外匯儲備。向世界輸出最多遊客，並為其他國家與地區帶來經濟效益。如此成績，足以證明中國模式經得起歷史考驗。中國可以在短時間內取得如此巨大發展成就，社會又能保持長期穩定，中國成功例子成為眾多發展中國家的參考及選擇。

中國發展經驗  啟示香港民主發展

張教授分析指，中國人與美國人不一樣，美國強調個人權利及自由，但中國人更重視社會秩序、和諧、政府問責。有別於西方選舉的形式民主，中國是強調實質民主，強調良政善治。

他指出，西方政黨是「部分利益黨」，中國共產黨則是「整體利益黨」，代表整個國家絕大多數人的整體和長遠利益。「部分利益黨」只求穩著自己鐵票票源，同時爭取1%關鍵選票，誰奪得1%關鍵選票就能勝出。中國模式是中共領導下形成全民共識，中共提出中華民族偉大復興，讓老百姓過上更加美好生活。

關於領導人產生方法，西方民主採用「選舉」，而中國模式是「選拔+選舉」，傳承於中國傳統科舉制。在中國，要晉身最高決策機構必須久經歷練，中共中央政治局常委候選人幾乎都擔任過兩任省委書記，或具相應工作歷練。
張維為教授表示，「香港應該推行深層次改革，調整經濟結構，打破現有資本力量控制，大力發展科技產業。」他建議香港應了解中國發展經驗，甚至深圳模式。深圳科創產業，震驚全球。「深圳一條街，可以震撼整個美國。中國有很多方面仍需向香港學習，但中國在某些領域確實已經走在香港前面。」

「中華大講堂」:《張維為教授﹕民主問題與香港選擇》
重温網上論壇：https://youtu.be/mykwHFxX06s?t=178 (由2:58秒開始)
董建華先生講話部分：https://youtu.be/YDeImqVatjQ