無人駕駛的顛覆性有多大？我們社會不單少了司機和駕駛者，而是多了真正的「個人遊、自由行」：人人都可享有24小時的「私人司機專車」。整體社會運作與經濟運作更得以重塑。它創造了全天候、無人的人流物流體系，打開智慧城市的新秩序，催生以數據為核心的新經濟。但它顛覆的不僅是上述生活上的「物理」，更是我們的「心理」，我們日常生活的習慣、決策、風險、信任，全面交託給機械人和人工智能。無人駕駛引領的，正是一個新時代。

世界先進城市如北京、三藩市等已率先推動發展無人駕駛技術。香港雖然在技術測試方面起步較晚，但自2024年頒布《自動駕駛車輛條例》及相關實務守則後，亦積極追上趨勢。

新條例實施後，運輸署迅速審批測試申請，包括去年批准百度旗下Apollo Go無人駕駛在機場島進行測試。此新例為香港無人駕駛發展奠定基礎，助力業界將測試數據轉化為可「出海」的產品。

無人駕駛技術發展一日千里，內地在這方面處於領先地位。有研究估計，2033年內地無人駕駛市場規模可能高達約1706億美元。百度Apollo Go已在北京、武漢等主要城市取得重大進展，包括北京預計將開放約3000平方公里區域作測試，武漢則有近500輛無人駕駛車輛營運。

國際數據轉移範例

無人駕駛為經濟發展創造新局面，亦有助於建設智慧城市。與過往較為審慎的取態不同，新條例為無人駕駛拆牆鬆綁，並為本港面對的一系列挑戰帶來解決方案。現時公共交通和物流業界面臨人口老化和人手短缺問題，而無人駕駛車輛毋須「通宵更司機」便能夠全年無休止運作，提供可靠服務。此外，自動網約車系統與自動貨運網絡能減輕道路擠塞、連接「最後一公里」，降低保險及營運成本，打造高效且環保的交通運輸模式。

然而，發展無人駕駛產業並非易事，其中的挑戰是城市間無人駕駛測試數據通訊標準不統一，測試數據難以兼容，導致成本高昂及進展緩慢。若能開發具通用性的數據轉移技術和標準協議，便能加速全球無人駕駛技術發展。

香港獨特而複雜的駕駛環境可為國際數據轉移提供範例，轉化成國際車輛廠商可用、可輸出的通訊標準，推動跨境創新，同時整合左右軚駕駛數據，強化國際市場的自動駕駛技術。憑藉此行業標準，香港可成為國際數據轉移研發的領先中心。

香港現時也正在積極推動無人駕駛車輛的測試，例如Apollo Go已在北大嶼山及東涌地區進行測試，安全行駛超過15000公里，已實現特定區域及固定路線的高度自動化及全自動駕駛功能。

機場管理局亦正在開發自動駕駛運輸系統，預計今年底啟用，初期每小時可運送約500名乘客，連接港珠澳大橋香港口岸及鄰近設施，長遠更計劃延伸至東涌市區。此外，香港應用科技研究院在西九文化區試行的無人駕駛巴士項目，突顯了無人駕駛技術在公共交通領域的潛力。下一步，我們應將無人駕駛測試範圍擴展至跨境口岸，嘗試跨境交通場景，並配合「粵車南下」政策，進一步向香港市區推廣測試。

隨着無人駕駛車輛進一步普及，香港有必要升級基礎設施。現時以人類駕駛為設計基礎的交通系統，必須進行現代化改造，包括清晰一致的道路標記、智慧交通燈號系統及實時數碼通訊網絡，營造適合無人駕駛的環境。

清晰立法是另一重點。現時新法規為測試和先導計劃提供了框架，釐定測試營運機構及車內或遠端後備操作員的責任。可是，隨着未來駕駛技術逐步實現全自動化，法規亦須與時俱進，明確界定在無人介入的情況下，法律責任應由製造商、軟件開發者還是營運機構承擔。當這些問題獲得解決，方可建立公眾信任和業界信心。因此，政府必須確保立法框架既能保障安全，又具有足夠彈性，緊貼技術快速發展。

加強溝通消除誤解

公眾的參與和支持亦是成功推廣無人駕駛車輛的關鍵。香港城市大學一項調查顯示，近半受訪者願意嘗試使用無人駕駛車輛，但同時亦有人對安全性及可靠性存疑。政府應憑藉更透明的公眾溝通和教育，消除誤解，提升大眾信任。將測試擴展至市區，亦可向市民展示技術的可靠性，增加信心。

當然，推廣無人駕駛車輛時必須謹慎前行。若準備不足，急於推出新技術，便可能損害市民信心，甚至影響安全。因此，政府應採取分階段推行策略，由封閉環境和特定區域開始，逐步完善技術標準，與業界分享研究成果，確保安全穩妥地推廣。

無人駕駛車輛不僅是技術突破，更描繪了城市交通發展新藍圖。香港必須把握機遇，積極投資基建、完善法規、加強公眾參與及跨境合作，勇敢果斷地行動，打造高效、可持續的未來交通系統，在全球無人駕駛革新中奠定領先地位。