中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前在河套、前海和鹽田港進行調研，對香港起了重要啟示。香港如何利用自身優勢，以創新思維，藉大灣區與前海發展機會，成為香港機遇並藉此突破眼前困局，是當前最急切的任務。

夏主任調研期間，提及「就香港在新形勢下進一步識變、應變、求變，加快改革促興和進一步加強粵港合作、更好融入大灣區進行深入交流」。因此，夏主任應急切期待香港在新時代有創新性的突破。

聚焦習主席「三個要看」標準

而夏主任此次調研，均聚焦習主席在去年12月20日澳門回歸25周年，視察澳門時的「三個要看」標準，推動相關工作落實落地而夏主任今次考察的重點，竟然把橫琴、前海、南沙等包含在「兩制一體化」的建設上，意義重大。

其中推進前海開發開放，是習主席親自推動的國家改革開放重大舉措，而他更曾多次到訪前海，為前海的改革發展把脈定向，但前海近年的發展進度似乎欠缺進展。

粵港澳大灣區在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設，國際上沒有先例。故在「一國兩制」的制度優勢下，必須充分發揮香港、澳門的獨特功能，加強港澳與橫琴、前海、南沙、河套四大合作平台的對接。其中前海發展潛力巨大，為香港金融業、法律業、青年創業者等不同領域提供廣闊發展空間，但不時傳出前海將取代香港的憂慮，故香港應思考如何與前海對接，應對迫在眉睫的挑戰。

前海至今已發展15年，惟香港和前海未能完全把握「一國兩制」的靈活優勢，甚至在國務院2019年公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》後，香港仍未掌握與前海的對接機制及合作。

今次夏主任調研的其中一個重點在前海，正正為香港與前海加強合作創下一個新契機，關鍵是能否突破既定思維，創造香港與前海合作的機遇。香港可否利用自身出色的專業服務、融資，加強與前海在數字金融方面的合作，做到優勢互補，為更多來自前海的金融科技、數字金融公司提供金融服務。

例如來自前海、騰訊旗下的微眾銀行就於去年7月在香港設立其科技公司總部，計劃在港投資高達1.5億美元。微眾銀行是一間全球領先的數字銀行，不但以核心及前沿的科技，如人工智能、區塊鏈、雲端運算及大數據的領先金融科技創新能力聞名，過去更為前海合作區提供數十億元人民幣稅收，體現其除了擁有持續創新的科技能力外，更可為當地帶來不俗收入。

香港近年對推進創新的努力有目共睹，其成熟的國際金融服務業更可為此類金融科技公司在融資上市及內資出海方面提供助力。在金融領域的強強聯手，勢必進一步鞏固香港國際金融中心的地位。

此外，香港的貨櫃吞吐量曾傲視世界，然而隨着周邊城市港口崛起、各類成本不斷攀升等影響，貨櫃吞吐量近年下降，應該痛定思痛，積極轉型。

作為國際金融中心，香港完全可以利用自身在金融領域的優勢與大灣區周邊城市港口合作，如2023年全球集裝箱港口排名第四的深圳港。此外，香港也可與前海探討西部港口共同發展航運保險、船舶租賃、航運融資及航運仲裁等高增值服務。

綠色航運宜加強合作

綠色航運亦是未來合作的一大方向，香港在綠色航運上具有領先地位。早前特區政府公布《綠色船用燃料加注行動綱領》提到，香港有潛力便利內地出口綠色船用燃料。

另外，香港註冊船舶持續獲得國際質量認可，於香港註冊的船舶在進出前海港口時，若能得到兩地政府給予通行許可、稅務減免等方面的支持，隨着前海航運配合香港標準，則能夠充分利用兩地的優勢，實現在航運領域的「國內國際雙循環」。

兩地各自發揮優勢，助力大灣區發展航運業務，正可為香港航運轉型，取代以追求貨櫃吞吐量為重的舊思維，才能重新穩固自身作為國際航運中心的地位，實現高質量轉型。

打破障礙帶領制度創新

香港和前海的對接是整體與大灣區融合破局的切入點，落實夏主任提出的加快改革促興，讓香港在大灣區城市中發揮自身優勢外，同時帶領制度創新，打破兩地合作障礙，實現制度上的「改革、破局、創新」。

香港亦應配合國家發展策略，積極投入創科發展，其中人才是整個發展的重中之重。隨着地緣政治原因和地方保護主義抬頭，不少居於外國的科研人才開始回流，香港「一國兩制」的獨特優勢正正為此等科研人才提供了選擇。而香港的科研產業就可以形成規模，再加上大灣區提供的支援，供應鏈則會更加完善。

夏主任今次調研，表示中央對大灣區制度銜接和機制對接的急切之心。香港必須加快改革、加強大灣區合作、發揮「一國兩制」優勢和推動創新發展。香港應積極響應夏主任的呼籲，勇於改革，敢於創新，這才能實現香港的高質量發展。