儘管香港擁有全球最具效率的醫療體系之一，香港目前仍面對人口老化與慢性疾病負擔加劇的雙重挑戰。為應對這些挑戰，醫療體系需要對症下藥進行改革，著重强調在社區提供跨越不同層級的整體護理，協調專科醫生與其他服務提供者，以及促進醫療界與社福界的整合。建立一個以人為本、以基層醫療為主導的綜合醫療體系正有助實現上述願景 （圖一）。

為推動此嶄新服務模式，紓緩公營醫療體系的壓力，政府需要將策略性採購定位為關鍵的醫療融資措施，並應用於醫療系統的管治和服務規劃之上。同時，香港應在策略性採購的概念和框架下實施公私營協作計劃，以更有效分配和善用現有資源，從而滿足市民的健康需要。

為了展示如何應用策略性採購以推動香港基層醫療發展，我們提出一個針對高血壓、高血脂、高血糖（即「三高」）的慢性病實施慢性疾病篩查券和管理計劃（Chronic Disease Screening Voucher and Management Scheme “CDSVMS”,下稱「建議計劃」），並審視其可行性。在建議計劃的設計過程中，我們通過訪問及電話問卷調查，收集了關鍵持份者和市民的寶貴意見。同時，我們亦為建議計劃進行了預算影響分析，以45至54歲的香港市民為目標群組，預測實施糖尿病篩查券和管理計劃在30年內對醫療系統開支的影響。

研究結果顯示：
1)    持份者支持，以策略性採購為原則，設計公私營協作計劃以促進慢性疾病的篩查與管理；
2)    超過75%現時未患有任何慢性疾病的受訪者願意參加建議計劃；
3)    如果落實糖尿病篩查券及管理計劃，醫療系統可平抑與糖尿病相關的開支 （圖二）；
4)    糖尿病篩查券及管理計劃可大幅減少與糖尿病相關的過早死亡個案 （圖三）。

基於上述研究結果，研究報告提出四大政策建議：

（1）香港應採用策略性採購，以公私營協作為採購機制，實現策略性願景，使基層醫療服務變得更便利可及

（2）香港應推行慢性疾病醫療券和管理計劃，讓市民在基層醫療層面獲得更便利的高血壓、高血脂、高血糖（即「三高」）醫療服務

（3）政府必須確保，在實施建議計劃的過程中，有效應用策略性採購的關鍵政策理念，包括：將人口健康納入採購決策、賦權予市民、加強政府作為採購者的管治和能力、發展有效的採購者和服務提供者組織、以及採納具成本效益的制訂合同方式。

（4）實施策略性採購，需要全面考慮醫療系統三個層面，即宏觀（醫療系統）、中觀（醫療服務採購者及提供者系統）及微觀（個人護理歷程），通過建構綜合醫療體系，最終實現全民健康的願景