團結香港基金發布首份教育研究報告

以應用教育為青年創造多元、公平的教育生態

 

【2019年8月20日，香港】  團結香港基金（基金會）發布題為《應用教育﹕成就非凡多元出路，迎接嶄新數碼時代》的首份教育研究報告。報告強調，教育制度應該照顧學生的多元學習和發展需要，幫助青年發揮潛能，提升他們的就業能力。基金會倡議建構一個全面的應用教育制度，以滿足社會不斷變遷的人才需求。

重視應用教育　培育多元人才

香港教育制度向來以考試為本，受社會文化所影響，家長和學生都將升讀學術型大學看得特別重要，一般視爲唯一的最佳出路。不過綜觀全球多個國家已實行教育改革，在傳統學術以外設立多條升學進修途徑，如修讀藝術、廚藝、電腦編程、水電工程等，讓應用型人才得到同等發展機會。現時，在經濟合作及發展組織（OECD）地區的高中生在應用教育的平均參與度是 42% ，而香港則徘徊在10-15%水平。香港有必要重新檢視教育制度，為學生提供多元出路。

讓青年各展所長   開拓理想前路

報告指，教育制度應該為不同天賦的學生提供平等的資源，締造公平的實踐機會。然而本港教育側重考試分數，資源傾斜於成績理想的學生，而忽略了成績稍遜的一群。每年只有約三分之一的文憑試考生能直接升讀大學，當中教資會資助的學位課程，成本更接近自資課程的三倍。 

與此同時，科技發展日新月異，人工智能導致傳統工作崗位逐步消失，世界經濟論壇引述的預測顯示，今天全球65%的小一學生，將於日後從事現在尚未出現的工種。有見及此，報告認為教育模式也必須與時並進，有規劃地為學生提供先進、多元、實用的知識，做好準備，好待日後釋放潛能。

報告以建構全方位應用教育制度為基礎，提出以下六項政策建議 ﹕

一、    發展理論與實踐並重的雙軌教育，滿足社會需求

促進「人力資源規劃委員會」由上而下的跨局規劃，以及強化「行業培訓諮詢委員會」由下而上的業界參與，結合經濟、人力資源及教育規劃，融合業界知識，培養未來人才。

二、    優化自資院校的撥款機制，提高課程競爭力

整合並優化指定專業/界別課程資助計劃（SSSDP）及免入息審查資助計劃（NMTSS），以紓緩大學教育資助委員會（UGC）和自資院校之間資源分配不均的問題。

三、    制定靈活的收生機制，吸納多元人才

應用學位應採用靈活的收生機制，除了考慮公開試成績之外，亦應考慮學術科目以外的才能，並容許高等院校以行業資歷作爲升學條件的一部分。

四、    強化高級文憑的角色，完善應用教育升學階梯

隨着副學位制度不斷發展，副學士和高級文憑兩者理應具備不同定位。應用學位的出現，能為高級文憑的銜接及持續進修提供多一條出路，完善應用教育升學路徑，吸納更多非學術型人才。

五、    促進中學應用教育的商校合作，鼓勵學生參與

擴大課程發展議會轄下應用教育委員會的職權範圍，成立中介機構以擴展現有的「商校合作計劃」。同時，政府應優化應用學習科目的考評方法和課程，提升應用學習科目的評分標準，與其他學科看齊。

六、    加強中學階段的生涯教育，協助學生為未來做好規劃

在中學階段進一步推動生涯教育，並確立生涯教育為附帶指定教學時數的必修部分，業界認知應成爲生涯教育重要的組成部分。政府應提升家長於子女生涯教育的參與度，並加強老師與業界的交流以增強學生的生涯教育支援。

團結香港基金副總幹事兼政策研究院主管黃元山表示︰「基金會相信教育是對未來發展和創新的最佳投資，只有高瞻遠矚的教育制度，才能做到因材施教，人盡其才。」

團結香港基金教育及青年研究主管郭凱傑表示：「我們建議政府加大對自資院校的支援，以協助院校提供更具質素和競爭力的課程。」

《應用教育﹕成就非凡多元出路，迎接嶄新數碼時代》完整報告
中文版：http://bit.ly/2KHfS9a 
英文版：http://bit.ly/2Zf7yWk