法国总统马克龙（Emmanuel Macron）月初在成都笑得灿烂。大夥儿街头跑步、市民争相握手、与大学生畅谈、和乒乓球手切磋。看得出成都街头巷尾的活力超越了正常外交安排，那份欢乐来自人民内心的愉悦。

月前，我与团结香港基金同事赴成都参访，当然不知道马克龙会访问成都，当时纯粹是因为久闻成都以民为本的城市治理，故安排了前往玉林东路和麓湖两个社区，向当地的领导讨教学习。我在成都的所见所闻，让我一见到马克龙在成都的视频，便回想此前领略到的治理思维的效果，对刚完成立法会选举的香港，尤具启示。 

童年秘密档案馆 收藏甜苦记忆 

我们走访的玉林东路，不是旅游景点，它只是一个街道办管理的小社区，却是一个“共生”社区。玉林东路的杨金惠书记是一位把“与居民同行”当作治理核心的人。她不是坐在办公室里下达指令，而是走进街道、走进居民的家及他们的生活中，一位与民共议、真正聆听意见的人民书记。 

杨书记邀请艺术家胡燕子入住社区，参与社区共同设计。由此诞生了“童年秘密档案馆”，一个让居民书写自己的记忆：甜、酸、苦、痛的述事小藏馆。档案内的字不是艺术品，而是生命片段；架上的不是收藏品，而是情感的载体。居民若感到困惑、孤独、创伤，更可在此得到人性化的辅导。档案馆是群众感情互相扶持的依托所在。 

这背后的治理哲学，是政府开放空间，艺术家发挥创意，居民展示自己所表达的内容，由此诞生共情的小区。这便是杨书记所说的“共生”，不是政府包办一切，而是政府与居民共同创造彼此愿意生活于其中的环境。 

送上“软底拖鞋” 噪音迎刃而解 

玉林东路有长者投诉楼上人家经常发出噪音，杨书记没有派人调查，也没有寄出警告信，而是亲自与该长者同住几天，自己感受一下，发现原来楼上青年人穿硬底鞋，在楼上行走时声响大，杨书记最后送上每人一双软底拖鞋，问题便迎刃而解。没有对错，只有人与人之间的互相体谅。 

我们踏入另一个小区，麓湖。在这个新兴社区中，虽然只有10年，便已成立了由居民自己编的历史馆。居民受益于各类社区服务，他们虽是服务接受者，也是服务设计者和提供者、社区共建者，合作夥伴竟然是发展商。连超市摆卖的都有专柜让当地创业者的产品得以推广。 

麓湖有居民议事制度，有社区基金会，有居民与发展商及党委共同参与的协商平台。更重要的是，这些制度并不是行政要求，而是居民共同建立的。令我印象深刻的是麓湖的社区设有儿童A4美术馆，这里孕育了iStart儿童艺术节，一群孩子在艺术家与策展人鼓励下表达其对世界视觉的展览，最终成为儿童文化盛会。这种文化不是节目单张上的活动，而是自然的生命力。 

反观香港的地区治理模式，近年强化了民政专员的角色，虽令地区治理更具“行政主导”的本质：专业、高效、有制度，但居民的投入和归属感却颇低。区议员办事处多半是处理个案的“服务柜枱”，而不是社区文化场；社区中心办的活动，往往停留在“服务提供者”与“被动接受者”的层面，而且往往受制于所谓防止利益冲突的掣肘中，缺乏共创的氛围。 

港单向管理 需迈向“共商共生” 

刚刚选出的新一届立法会议员，每一位都是满怀热忱，在不同界别独当一面的社会领袖。在地区治理上，直选议员亦定必有独特的战略目光，但立法会能否与区议员、地区民政专员、甚至发展商，共同合作，带领地区共议的文化以回应居民所想，并赋权促进各区发展当中由“官商社民”、“共商、共议、共生”所产生的人和事，使社区治理紧贴社区所需，大幅增强居民的拥有感和投入感。

香港市民才华横溢，有经验丰富的退休公务员、专业人士、青年创业者、文化工作者、项目策展人，他们是沉睡的社区资本。我们需要的，是从“为民做主”的单向管理，迈向“与民共创”夥伴关系的社区。只要制度肯给空间，肯打破利益藩篱的框框，香港每个社区都应能有贴地的服务、有社区节、甚至有独特的文化品牌。当居民愿意为社区付出，社区就会回馈居民；当社区自发生长，居民和外宾自然会感受到其生命力和特色，社区也自然成为旅游景点。 

成都的新气象与川震后重建不无关系。香港在大埔灾难后也需为灾民家园、以至深受创伤的人民心灵的重建而费思量。特区政府可考虑以民官商“共商、共议、共生”的思维来重建宏福苑的社区，使大家可寻回重整家园的盼望和重拾社区温暖的记忆。 

川震后差不多20年的今日，我们看到成都已是个充满笑容的城市；在香港，我们看到一座国际大都会的人民也正渴望可重获发自心底欢笑的一天。这需要具备三股力量：居民的幸福感、社区的自信、行政部门对市民的信任和赋能。新一届的立法会议员都是爱国爱港的议政代表，推动改革的推动者，我确信，我们都可以把这三股力量结合、成为团结香港社会的动力。香港立法会议员加油！香港加油！