撰文：团结香港基金高级副总裁兼公共政策研究院院长 黄元山、团结香港基金教育及青年研究主管 田诗蓓、团结香港基金助理研究员 周嘉俊

医疗一直是历届特区政府重点施政领域，亦是全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙提及的香港深层次矛盾之一。行政长官林郑月娥早前发表的最新一份施政报告，以“齐心同行 开创未来”为题，医疗政策方面继续展现为医疗制度重新定向的决心。

林郑月娥2017年发表任内首份施政报告时，为接续五年的医疗政策定下施政方针：发展基层医疗健康、完善公共衞生规管、推动医疗科技发展、促进香港中医药的发展、与医院管理局共同改善公营医疗服务质素，以及加强支援不常见疾病；旨在确保医疗系统能长远持续发展。

尽管近五年不乏突如其来的挑战，如新冠肺炎疫情肆虐全球，但我们喜见政府坚守方针，落实不少政策提升香港医疗系统的承载力，长远有望减低公营医院压力。

落实基层医疗发展蓝图

针对本港医生严重短缺困境，现届政府全力推进修订《医生注册条例》，该方案采纳团结香港基金在5月发表的研究建议，尽快加大力度引入合资格非本地培训医生，尤其是专科医生，以增加公营医生人手，缩短公营医疗服务轮候时间。然而，为长远吸纳更多非本地培训医疗人才，政府应对香港医委会执业资格试的评核标准进行检讨，包括考虑发放详细复习材料，例如过往试题和全面考试范围，亦应考虑设立一个包括国际专家成员在内的独立的专科认证机构，优化专科认证过程。

为改善本地“重治疗、轻预防”的医疗文化，特首一直以基层医疗为施政重心，采用创新的“地区康健中心”模式，善用地区资源，促进医社合作，与我们2018年的研究结果一致。自首间地区康健中心于2019年在葵青区开幕后，政府承诺于本届政府任期内，十八区中均能享用地区康健中心或地区康健站服务，惟不少挑战逐渐浮现，例如公众对地区康健中心认知不足。虽然政府已有计划加强宣传及推广地区康健中心，但需要加快步伐，让社区内的市民对康健中心有全面认识，从而鼓励市民透过地区康健中心使用基层医疗服务。

同时，基层医疗发展蓝图一直只闻其声，实际内容仍有待落实。我们期望发展蓝图会包括有关促进医社合作、加强基层医疗人手规划及培训、医疗融资等讨论，有助政府更具策略地促进基层医疗发展。

正所谓“前人栽树，后人乘凉”，现届政府在漫长的医疗改革上，既有修成过往政府种下的果，亦有为未来执政者开辟新发展。下届政府必须把握已有基础，继续努力，实现美好愿景。