撰文：叶文祺 团结香港基金高级研究员、黄乐妍 团结香港基金助理研究员

宜居性（Liveability）这一概念近年备受关注，因为这是反映城市软性竞争力的其中一个重要准则，更是深深影响着各城市可否持续发展的重要因素。当一个城市具备较高的宜居性，自然就能提升其国际形象，同时更容易招揽到各领域的优秀国际人才，吸引到国内外投资，对城市长远发展有着唇齿相依的关系。

香港在全球宜居排名中表现不俗

尽管不同学者在阐释“宜居性”所采取的角度都不尽相同，但总体来说考察一个城市是否宜居可以从安全及稳定性、医疗保健、住房、教育、环境、基建等方面着手。坊间亦有不少机构都有进行关于全球宜居城市或城市生活质素的研究。今年8月，《经济学人》智库（The Economist Intelligence Unit）一如既往公布了一年一度全球宜居城市调查，香港位列全球35名，以0.1分之微力压新加坡，再次问鼎亚洲三甲，同时膺大中华区之冠。虽然香港跻身全球十大最安全城市，人均寿命长高是全球之冠，又有完善的法律制度、四通八达的交通网络，多所本地大学在国际排名上也名列前茅，全球宜居城市排名理应更上一层楼。可是，香港想要再下一城则困难重重，全因住房困境、污染问题都是致命伤，若继续一成不变只会令香港不断失分，被新加坡及其他邻近城市超越。

环境方面表现失色 住房是最大失分项

虽然《经济学人》智库并没有公布各城市在每一个细项的得分，但另一本地智库思汇政策研究所在2016年公布的香港福祉指标报告或可窥探一二。报告访问了1,500位香港居民，发现受访者在10个影响福祉的范畴中最关注的是住房成本及质素，最不满意的也是住房成本及质素，可见住房问题是本港的最大软肋。事实上，截至今年6月，公屋轮候册名单已经直逼27万，平均5.3年才能上楼，而香港社区组织协会于今年3月公布的最新研究更指出“麦难民”（即在24小时营业的快餐店留宿的无家者）在3年间激增6成。同时楼价高企，香港连续8年被封为“全球最难置业城市”。就算有安乐窝也不代表能够“住得好”，全港人均居住面积仅170平方尺，小于1.5个标准停车位，逾20万市民更居住在环境恶劣的劏房。另外，香港在环境方面现也比较失色，全因人口密度之高令各类污染更严重，交通堵塞严峻，为香港的宜居性带来负面影响。

大幅增加土地供应是令香港变得更宜居的先决条件

诚然，以上提到的问题已经存在多时，无法一朝一夕得到解决。可是，如果再不正视问题，则会令问题不断恶化，陷入无法挽救的境地。笔者认为以上问题的核心都是在于缺乏可发展土地，因此解决问题的方向不应单纯探讨在现有已发展区内可以找出哪几片饼碎地可用来满足生活需要，而是要及早未雨绸缪，在现有已发展土地以外大幅增加土地供应。

有了土地，增加房屋供应能起到稳定楼价的作用，令“上车”不再是遥不可及，公屋轮候时间有望缩短，人均居住面积也能摆脱1.5个车位的大小。有了土地，人均社区用地也能大幅增加，同时人口密度可以降低。有了土地，更能为教育界、医疗护理界、创新科技界等多个界别提供更多发展空间，为香港带来许多新机遇。

只要我们放下成见，凝聚共识，香港一定能再次成为各阶层都能够安居乐业的世界级宜居城市之一。