撰文：香港工程师学会前会长 梁广灏   

疫症导致本港经济局部瘫痪，但关乎香港未来城市发展的基建工程却不能停下来。立法会去年底终于通过“明日大屿”工程相关研究拨款，让专业人士就填海造地进行仔细及深入的可行性研究。“明日大屿”工程相信是香港本世纪最重要的基建工程之一，对香港未来社会经济发展举足轻重，引发大众对工程的财政、环保、气候变化、工程技术及城市规划等范畴的讨论，乃正常现象。最近，社会大众探讨人工岛抵御极端天气及气候变化造成的风暴潮及海浪。作为专业工程师，笔者乐见理性讨论，希望就明日大屿工程的填海技术及考虑分享专业意见。

填海撑港发展 借鉴多地经验

填海与香港的城市发展密不可分。我们日常踏足之地，不少就是填海而来，且已建成民居。回顾历史，港府曾经在港岛皇后大道以北的地方、西九龙文化区、油尖旺区、深水埗、荔枝角、葵涌、荃湾及屯门进行填海工程。新填地街及渡船街的命名就是填海历史的见证，可谓没有昔日的填海造地，就没有今天繁华的香港。诚然，填海造地是世界各国及城市常用的增加土地供应方法，如澳门在路环与氹仔之间填出路氹城、新加坡滨海湾、南韩新万金填海区，甚至荷兰亦不停填海，早已形成填海工程技术的世界标准。

频繁的经济活动及人口增长，导致全球各国的填海工程受到气候变化的挑战。坊间有意见认为，若果填海土地高度不够高，“明日大屿”的人工岛将会被极端天气引发的风暴潮淹没，更有不少评论引用年前关西机场水浸作为例子。当今科技发展一日千里，填海技术日渐成熟，各个项目早在可行性研究时已探讨到填海方法、风向、风暴潮、波浪等因素，模拟不同的填海方案。因而，当年关西机场采纳低成本的填海经验，确实值得我们借鉴。我们应思考：如何在预防“百年一遇”的极端天气及建筑成本取得平衡，但不代表我们应该“斩脚趾避沙虫”，推翻整个填海工程。

平衡“百年一遇”的机会成本

坊间亦有评论指出，在考虑“百年一遇”的极端天气及极端气候变化带来水位上升的现象后，在本世纪末海平面上升1.5米的情况下，水位应该最少有6.4米，也有推论下世纪、2200年香港须对付的水位高达10米，而“明日大屿”填海的高度比现时“香港主水平基准面”6米的标准更高。就此，我认为以上的推算有值得商榷之处。首先，“明日大屿”是内海填海，并非直接面对太平洋，海浪对陆地的冲击力较细。在遇上极端天气及台风时，海浪涌上陆地并不等于可以淹没整个人工岛，香港不少地方在台风吹袭时曾发生类似情况。要解决问题，我们亦可在人工岛适当的位置兴建海堤及防波堤，甚至兴建建筑物时加高桩柱。

在气候变化及极端天气因素方面，据联合国的政府间气候变化专门委员会（IPCC）在2014年发布的第五次评估报告（AR5）指出，按温室气体浓度的情况，预计本世纪末平均海平面上升最高0.82米；而2200年则为0.26米至1.09米，远较该坊间引述的为低。然而，在全球意识到气候变化对人类的威胁后，超过190个国家于2016年签订的《巴黎协定》，已经同意采取措施，目标于本世纪末时将气温升幅控制在工业革命前水平、即低于2℃之内，届时或许减低海平面上升的速度。

此外，根据香港过往的数据，即使香港遇上超强台风来袭，在低洼地区如西湾河，所引起的潮汐高度也未达到坊间引述的理论上最高4.9米。根据鲗鱼涌/北角的潮汐测量站所录得的最高潮位及最大风暴潮，最高的一次是1962年温黛袭港录得3.96米；而山竹及天鸽分别为3.88米及3.57米。我们没有水晶球，不能预计未来，所以我们在研究填海工程时，当然要汲取过往的经验，再利用科技模拟未来的情况，但同时也要在理论上发生极端情况可能性及在成本中作出平衡，总不能过分杞人忧天。

技术日渐成熟 兼顾效率环保

香港填海经验丰富，过往的移山填海创造不少珍贵的土地。举例说，当年康山的大部分山体被移除，建成现今的康山道、康怡花园及康山花园，而其中一些山体碎石则运往葵涌进行填海工程，建成第八及第九号货柜码头。此外，我们过往亦善用本港的建筑废料作为填料，减低堆填区压力。可是，由于近年缺乏大型的填海工程，政府自2007年起便将建筑废料运送至台山，为台山填海造地640公顷，相当于两个启德发展区。根据政府提供的文件，“明日大屿”可行性研究将要求顾问尽量再用或循环使用建筑废物。同时，政府亦会在研究中使用更先进及环保的填海技术。事实上，当今的填海技术亦日新月异，开始弃用过往“疏浚式填海法”（即挖走海床的淤泥及软土，再铺上沙泥“回填”，对环境造成严重污染的方法）发展至较环保的“深层水泥拌合法”，东涌东填海是本港首个应用此技术的工务工程项目。由于工程不用移除海床淤泥及进行倾倒海泥的海上运输，不仅有效降低对附近水质及海洋生态造成的影响，更有助减少碳排放。

总而言之，“明日大屿”是本世纪香港发展最关键的工程，影响香港未来的社会及经济发展。社会对“明日大屿”的造价、工程技术、环境及气候变化影响有所担忧，乃人之常情，但我们在作出评论时，不妨参考更多不同客观的数据及世界各地填海的经验，从而在发生灾难的机会率及建筑成本效率之中取得平衡。笔者相信政府待完成可行性研究后，或许可以更清晰地解答坊间疑问，同时亦说明可行性研究的重要性。