住屋问题乃香港人最关心的问题，而笔者的研究范畴正是土地房屋，现时正值特首选举，笔者自然特别留意每一位候选人的土地房屋政纲。

改善居屋流通 需解产权问题

于今日递交提名表报名参选的前政务司司长林郑月娥女士，选择在昨日发表完整政纲。其中，为未来的土地房屋政策定调，除了持之以恒地在社会共识的基础上，增加开拓房屋用地及房屋供应外，亦会以“置业”为主导的政策配合，与团结香港基金一直所倡议的不谋而合。然而，笔者认为，要彻底解决港人上车难的问题，社会实需要更大刀阔斧的政策。

一方面，政纲提出增加“绿置居”供应，让经济条件有所改善的公屋租户可购买。可是，以房委会首个“绿置居”先导计划绿置居项目新蒲岗景泰苑为例，折扣后的平均尺价仍逾5,500元，对比公屋租户的入息水平仍然偏高，未必能够达到增加自置物业率的目标。

我们建议可进一步把“绿置居”的折扣率增加，甚至把售价降至接近建筑成本水平，让公屋租户或正在轮候公屋的市民更容易负担。另一外面，政纲为重燃中产家庭置业希望，推出可负担的“港人首置上车盘”。笔者认为，“港人首置上车盘”本质上只是扩大版的居屋（居屋实也只限是港人首置人士），只是把入息限额提高，若不把补地价金额锁定在出售时的水平，让其随楼价不断上升，只会面对现在居屋补地价个案少及流转低的相同问题。

无疑，政纲中建议推出的“居屋出租试验计划”，容许25万个未补地价居屋单位的业主通过与社企合作，将单位在市场放租，可说是较为新颖的政策。这虽然能增加居屋租务市场的流通性，但要改善居屋买卖市场的流通性，还是要解决居屋产权不完整的根本性问题。

法国经济学者皮格提早在其着作《二十一世纪资本论》提出，土地和房屋是每个现代资本主义社会都要面对的最核心问题。事实上，房屋问题不只是房屋问题，更是政治经济问题的核心。当社会上一半是业主，另一半不是，房屋价格持续上升只会令大众在经济、社会、心理和政治上出现严重分歧，危害社会安定和谐，破坏香港团结。

土地资源锁于公屋 代价巨大

出租公营房屋欠缺购买机制，及资助出售房屋产权不完整，或其内含补地价金额随楼价不断上升，不但使公营房屋住户不能因其社会及经济所需，搬迁至合适的居所，使大量公营房屋资源分配失效及流转低（图一），亦会引发一系列社会问题，例如经济不平等恶化、营造不理想邻舍环境、政府长远财政负担、跨代社会流动性及贫穷等问题。而且锁在公营房屋中消散了的土地价值巨大，按基金会推算估计达3.336万亿元（相当于2013年本地生产总值的156.9%）（表一），倘若能重新释放，不但可减轻政府财政负担，亦可使社会大众能更好面对人口老化的问题。

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来源：经济日报

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来源：经济日报

“补贴置业” 可租可买助上流

除了大量增加房屋土地供应，鉴于现时香港本地家庭居住在出租公营房屋之百分比过高（表二），要真正解决现有或可预见的社会、经济及政治问题，惟有港大王于渐教授及基金会建议的“补贴置业计划”，为未来的公营房屋提供“可租可买”及“先租后买”的选择，并将未补付金额锁定在入住时的水平。

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来源：经济日报

释放公营房屋土地租值消散的社会损失，建立社会上流动力，团结香港社会，乃刻不容缓。因此，笔者希望林郑月娥女士能考虑基金会有关“补贴置业计划”的建议，同时亦促请每一位对香港有承担的候选人都能考虑我们的建议，以新思维解决香港的房屋问题。