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持续超过一年的疫情令香港经济陷入困境，经济衰退、失业率上升，政府财赤也成“新常态”。幸好，尽管去年大幅度“放水”救经济后，港府虽录得财赤，但整体财务仍然相对稳建，仍有足够“弹药”投资未来，满足社会大众迫切的盼望。

财政司司长日前表示再次全民派钱有困难，在网志中提及会继续努力推动多项与民生息息相关的基础建设。在预算案房屋及土地发展范畴中，团结香港基金认为投资交通基建、推出“租置计划2.0”及精简公营房屋发展流程，是长远投资的重大举措，更是重启经济的三大锦囊。

加快拓铁路 新界西优先

疫情打击各行各业，不少企业在保就业计划完结后大规模裁员。劳福局局长预期接种疫苗开始后，失业率也不会短时间内回落，最新失业率更达7%，创17年新高。投资基建不仅为未来经济发展奠下基础，更是保住千千万万基层饭碗的重要方法。

早前多个地盘相继出现确诊个案，疫情停工除影响工程进度外，更令以日薪为主建造业工人失去收入。诚然，建造业占香港本地生产总值（GDP）5%，但其失业率因疫情由5%上升至10.7%，可见行业受疫情重挫。

在赤字预算下，港府明言须推逆周期措施，团结香港基金认为政府应大力投资交通基建，增加新界地区的交通容量，以满足未来的发展需要，亦为建造业提供大量职位，保住基层饭碗。

具体而言，政府应加快推展《铁路发展策略2014》所提出的7条铁路项目及优先发展P1道路、11号干线及屯门绕道，除疏导新界西挤塞的交通外，更可配合随港珠澳大桥及屯赤隧道正式连接后，所带来的发展机遇。

此外，我们倡议政府检讨现行基建成本效益的分析，在计算内部回报率（IRR）时，应考虑将间接的经济及社会效益如扩展经济活动、未来发展潜力及额外卖地收入等纳入计算方程式。

租置获私楼公屋户认同

尽管疫症严重影响经济发展，但去年的房地产市场仍然保持稳定，居屋继续超额认购。我们认为，政府应推行改良版租置计划，以释放公屋的价值，让基层可以拥有自己的物业，还富于民；另一方面亦可为库房带来丰厚的收入。据港大经济学讲座教授王于渐教授估算，出售现有公屋单位可释放高达4.4万亿港元的土地价值，相当于2018年香港GDP的155%。政府已找到未来10年兴建公屋的土地供应，现时绝对是全面推行“租置计划2.0”的合适时机。

或许有人认为推行“租置计划2.0”将大量增加房屋供应，招致私楼业主不满；但调查显示现实并非如此。根据团结香港基金委托岭南大学公共管治研究部于2020年10月28日至11月2日期间进行的电话调查，受访的1552名18岁或以上的香港居民对支持重推租置计划有共识。

精简公屋发展流程增透明度

调查发现超过八成受访者支持让大部分香港市民以可负担的价格购买公营房屋；超过七成受访者同意重推租置计划，让公屋租户以市价20%至50%购入公屋单位。

调查也显示超过九成公屋租户及近七成私楼业主支持重推租置计划，足证重推租置计划不会引发私楼业主“眼红”，这已是无产者及有产者的重要共识。

自从政府于2014年重启《长远房屋策略》以来，公营房屋单位落成目标惯性地未能达标，过去8年的供应短缺已相当于13个彩虹邨。为增加建屋效率及质素，让更多基层市民安居乐业，我们建议政府进一步推动精简公营房屋发展流程的措施，如增加项目透明度，并引入市场竞争。

于2020年《施政报告》中，“精简发展管制督导小组”已获授权检讨政府项目的发展程序。我们认为让公众了解未来供应的细节，是建立监督机制的关键一步。

因此，政府应向公众披露工程主要发展里程碑的日期，以及公共住房项目的10年供应清单，更应借鉴以往“私人机构参建居屋计划”的成功案例，在公营房屋工程中引入市场竞争，提高建屋效率。

农历新年展开，随着确诊数字逐渐下降及疫苗接种计划开展，疫情有望缓和，惟香港经济及房屋问题仍受到严峻挑战。期望财爷即将推出的《财政预算案》可以急市民所急，善用财政储备投资未来，发展交通基建，为重启经济注入新动力。

我们盼望政府可回应社会对租置计划的共识，满足基层公屋户渴望已久的诉求，落实“租置计划2.0”。