撰文：立法会议员、团结香港基金高级副总裁兼公共政策研究院院长 黄元山，教育及青年研究主管 郭凯杰， 助理研究员 邝荞析

去年12月13日是南京大屠杀死难者国家公祭日，举国上下一同悼念死难者同胞，香港特区政府亦举行了悼念仪式。公祭日的意义除了悼念以外，另一个更重要的是育人及传承：就此，教育局向全港中小学发出了相关指引，以助树立正确历史观。不少中小学藉此机会向学生讲解日本在二次世界大战期间侵华的历史。

然而，在呈现国家历史真相的同时，相关教材本身的本意能否得以实现？面对涉及国民身份认同的议题，局方理应更为审慎，避免偏离国情教育核心的争论。

现时，中小学层面的国民及国情教育分别散落在中国历史科、公民与社会发展科、常识科、价值观教育，及德育教育等领域，在授课或教材方面并无统一准则。在校本课程之下，学校有充裕空间自行制订授课所用的教材；但局方适当地给予相关指引还是有其必要。

因应社会多方声音，教育局已于2018/19学年将中国历史科重设为初中必修科；至于始自2021/22学年，由通识科演变而成的公民与社会发展科，三大主题中首两个都与国家跟香港息息相关，更加入了内地考察的部分。此等改动大幅提升了中学课程（包括初中及高中）国情教育的比例，无疑有助下一代深切认识祖国的发展，乃至正确理解祖国与香港的关系。

话虽如此，但就公民科而言，师生依然面对不少挑战；局方预计该科的教科书最快要明年才能面世，而教师暂时只能采用旧有通识科的教材和参考局方或坊间的网上资源来授课，对教师备课造成不少困难，亦逼使他们自行制订考测、笔记和练习等材料，加重其负担。有见及此，局方必须为教师提供更多专业培训，并加快制订相关学与教资源的步伐。

教育局肩负栽培下一代的责任，有责任确保学生能在学校里接收恰当的资讯，成为未来国家和社会的栋梁。这并非一门课程或教材的独立事件，而关乎到涵盖中国历史科、公民与社会发展科，及其他科目及活动的全盘考虑及规划（包括升国旗仪式、国歌等），以确保下一代的学生能适当地了解国家历史，以及作为国民的身份与责任。