撰文：团结香港基金教育及青年研究主管 郭凯杰、助理研究员 邝荞析

自2017年以来，粤港澳大湾区成为国家发展战略的重要组成部分；国务院于2019年公布大湾区发展规划纲要，肯定了大湾区在国家发展新格局中的角色。大湾区拥有诸多的优势，坐拥逾7000万人口，更已成为国家数一数二的经济核心重地；多间国内科技公司及国际龙头企业设立总部或分支，吸引世界各地的顶尖人才到当地大展拳脚，本港亦有不少大型企业已进驻大湾区各城市。然而，本港的青年却不为所动；大量调查显示，大部分的青年都对到大湾区就业抱持负面的态度。

其实，粤港澳大湾区在政治体制、经济环境、法律体系、及文化背景等方面难免存有差异，包括不同的货币和关税区等，这些多元的地区特性一方面构成区域的竞争优势，却也成为了三地人才流通的桎梏。要打破这些限制，其中一个方法是由政府就人才政策、配置、流动等方面拓宽互联互通的路径，支持大湾区的高速创新及发展，更能让本港青年从此受益。香港政府就于2021年1月推出“大湾区青年就业计划”，当然有助于推动香港人才踏出第一步到大湾区发展，开展职业生涯；然而，此计划只是一次性的诱因。要令两地人才互通系统化、恒常化、具可持续性，两地之间需要建立一个学历、资历及工作经验的互认机制。

深圳市教育局日前发布了2021年的工作要点，明确表示粤港澳三地的教育及资历体制需全面接轨，方能创造更多学习、就业，和进修机会，培育下一代人才。当中提出了于大湾区制定“四互”合作机制的重点工作：分别为“教授互聘”、“课程互修”、“学分互认”，和“文凭互授”，吸引一众精英学生、院校，和学者到大湾区发展，打造大湾区成为国家一流的教育重地。文件列出了不少具体措施，如支持建设20个社区学院和20个行业培训学院、建立学分累计认证转换制度、共建粤港澳大湾区职教培训中心，及开放港澳籍人士可参加教师资格认定和招聘等。

香港的资历架构至今已沿用超过15年。当中受认可的课程会按资历级别制度划分为七级，再将学术资历和工作技能或经验挂勾，并涵盖学术、职业专才及持续进修及培训等不同范畴。事实上，这个框架已经日趋成熟，广州的资历架构正是参考香港而建立的。这个背景为两地的资历互通提供了良好的基础：政府不应固步自封，而应与大湾区各市政府协商制定一个资历互认机制，如让市民所持有的学历、尤其是专业资历在内地或澳门受认可，甚至可转化为当地同等的专业资历。如此则香港的从业员可以无需重新经过冗长的认证过程，就可以到大湾区发展，为香港人移居大湾区工作大开方便之门。同时，这亦可提升香港专业资历在区域内的认受性，方便当地企业参考香港的学历或专业资历作为职位的要求，从而聘请更多港人到大湾区就业。

在全球兴起工业化4.0和知识型经济体崛起的大环境下，香港工作人口需要不断提升自己的专业技能、维持竞争力，而资历架构的推广及自我增值显得尤为重要。积极发展大湾区资历互认，一方面能放年轻人才未来就业、创业的空间更宽，另一方面更能促进湾区人民在经济、商业、文化等层面上的合作，配合国家一带一路战略的长远发展。