粤港澳大湾区的建设是国家重点发展策略，其中科技创新更是区域产业发展的核心驱动力。为回应企业对了解大湾区各行业情况的迫切需求，我们在上月发布了《团结香港基金–大新银行大湾区行业发展指数 2024》（指数），自此按年追踪十一个城市在六个重点行业的表现。除“创新及科技”，其他重点行业分别为“金融服务”、“贸易及物流”、“制造”、“建造及房地产”及“文化体育及旅游”。

深穗港引领科创风潮　各具独特优势

随着人工智能、生物科技等新兴领域的快速崛起，创新及科技业已经成为大湾区经济升级转型的强劲引擎。根据指数，深圳在众多范畴领跑大湾区其他城市，综合排名拔得头筹。其在“创新潜力”方面的卓越表现主要归功于企业对研究开发的巨大投入。最新数据显示，深圳总研发支出占GDP 5.8%，在全国范围内仅次于北京，且当中近95%的研发资金来自企业，足见产业在深圳科创板块的主导地位。此外，在“商业活动”、“经济贡献”、“行业人才”指标上，深圳亦取得最高分，反映出其拥有的完整科创产业链。而综合排名第二的广州，则是胜在“基础建设”上的深厚底蕴。作为广东省省会，广州坐拥众多国家级实验室和科研单位，又得益于丰富的高等教育资源，培养了全省超过八成研究生，优秀人才带来强大的科研能力，因此在“行业人才”及“创新潜力”的表现亦不俗。香港虽在创新及科技业起步稍迟，但在政策扶持下奋起直追，综合指数得分位列第三。如2023年落实的“产学研1+计划”，与业界合作提供总额达100亿港元的资助，用于促进大学研究团队转化科研成果。此外，香港在教科资源和基础研究方面的实力不容小觑，拥有五所世界百强大学和16所全国重点实验室，其“行业人才”和“基础建设”均取得较高得分，尤其在生物科技等优势领域，可以负责0到1的创新突破。

跨市科研协作　释放潜力

大湾区城市在产业链不同环节各有所长，需开发创新合作模式形成良性互动，才能释放大湾区的科创潜力。在各细分赛道中，生物科技无疑是一极佳的切入点。以药物及疫苗研发为例，基于港穗深位处产业链不同位置，三市可强强联手，共同打造从研发、临床试验，到上市、生产的一条龙服务。首先，香港拥有两所排名全球前40的医学院，药企可运用顶尖的科研资源进行药物发现、临床前研究及一期临床试验。此外，广州拥有多间国家级大型科研机构及医院，其中广州实验室更是大湾区唯二的国家实验室之一；广东省大动物模型研究中心亦即将落成，将能进行香港需要的大动物实验；之后的二、三期临床试验由于对人数要求较高，企业可通过港府最新成立的“粤港澳大湾区国际临床试验所”于大湾区医院网络内开展后期的多中心跨境临床试验。由于香港的临床研究数据一直获国家药品监督管理局及美国食品药物管理局等权威药物监管机构认可，这将为药企与国内外标准接轨提供支援。

香港交易所亦是全球第二大生物科技融资中心，自2018年允许未盈利的生物科技企业在符合一定条件后率先申请上市，为研发成本高昂的新药提供一个获得资金的国际化平台。完成三期临床研究以后，新药可通过将落成的“香港药物及医疗器械监管中心”与国家药品监督管理局互相认证，在大湾区快速推出市场。产业方面，深圳拥有一批成熟科创企业，将为创新生物科技提供更加广阔的商业应用场景。

生产要素“四流五通”　便利化通关提高效率

为实现以上大湾区各城市间产业链环节的互补，确保“四流”— 人员、物资、资金、数据等生产要素的便捷流动至关重要。其中，横跨港深两地的河套深港科技创新合作区（河套区）担当了跨境合作的桥头堡。上月，政府公布了《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》（纲要），明确了香港园区两个五年节点的发展目标，且明年将正式开始营运。

纲要提出多项专属措施促进要素在河套区的自由流通，譬如在科研货物方面，利用“白名单”机制，允许备案机构与企业实现便利化清关，并实验无人机低空运输，提高物资跨境效率。对于内地管控严格的人类遗传资源和生物样本，笔者建议，国家人类遗传资源管理办公室可考虑在此设立办事处，负责监管样本跨境流动并加快各项审批。此外，当局可参考中国海关总署的生物材料一站式通关服务平台，以“一次申报、一次查验、一次放行”的模式，简化涉及不同部门的繁复核批流程。

指数显示了大湾区城市在产业链中各自的独特优势及创新协作的可能性。在政府的牵引下，企业可把握其中市场机遇，在相邻城市中有效获取并配置资源，积极整合产业链各种要素，从而创造出大湾区科创生态的最大效益！

“团结香港基金–大新银行大湾区行业发展指数2024”通过定量分析超过130个指标，针对各行业特性，对城市在基础建设、行业人才、经济贡献、政策支持等关键指标进行科学性评估。报告亦结合定性研究，通过问卷调查逾3000家企业，揭示了其面对的机遇与挑战，为企业决策提供重要参考。