行政长官早前发表新一份施政报告，提出推进建设具竞争力的低空经济生态圈，令香港成为低空创新应用亚太区枢纽。彰显了政府决心的同时，也为香港低空经济的发展指明了最终方向。

在系列前两篇文章中，我们分别探讨了如何通过基建与法规实现“飞得稳”，以及如何凭藉创新与人才做到“飞得远”。然而，两者兼备之后就要“飞得高”，让香港不仅是参与者，更是引领者，就必须抢占低空经济价值链的制高点。本文作为系列的终章，将深入探讨香港进一步发挥其世界一流的金融、法律，以及专业服务的优势，打造一个蓬勃、多元且具备国际竞争力的产业与服务体系。

优化行政监管 推进应用场景落地

今年施政报告重点之一，在于优化低空经济“监管沙盒”，推动产业从试验阶段逐步过渡至恒常营运。一方面，政府将基于首批试点项目的数据，打造基本应用场景的商业化案例；另一方面，为150公斤以上的“非传统飞行器”制定专用法例，并推出进阶版“监管沙盒X”，以探索跨境飞行与低空载人等更复杂的应用。

低空飞行活动的数量和复杂性的提升，亦会加剧“发展低空经济工作组”（“工作组”）的行政负担。事实上，内地一些先行城市已透过整合政府资源，优化了低空经济的行政监管框架，例如杭州市交通局设立综合办公室，协调各部门的合作，打破各自为政的局面；并按领域成立专责小组，推动行政工作的高效运作。

香港可参考这一经验，对“工作组”架构进行策略性调整。事实上，现行“工作组”的职权范围本就包括于其辖下成立不同专责小组，为其提供技术意见和支援。因此，若要更好地统筹内部工作，“工作组”可在“项目促进小组”的基础上，进一步增设“基础设施小组”、“法规标准小组”、“跨境协调小组”和“产业发展小组”等，并纳入相关政府部门，提升行政、审批效率与制度可靠性。

办大型旗舰活动 促商机制定标准

在行政支持的基础上，低空经济的商业化仍需要吸引更多企业，增强市场动能。施政报告提出举办旗舰活动，展示低空经济生态圈成果。在投资推广署举办的首届低空经济论坛、创新科技及工业局与香港贸发局合办的香港国际创科展等活动的基础上，香港应进一步发挥会展服务业的优势，在低空旗舰活动加入产品发布会、黑客松竞赛、投资配对等互动环节，将香港打造成低空商业合作与交易的加速器，让内地与新兴市场企业见证香港的市场机遇，来港落户。

在举办大型活动创造商机之余，香港亦可以积极争取主办国际标准制定会议。有别于发展成熟的国际民航领域，低空飞行尚未形成完善的国际标准。香港作为国际民航组织（International Civil Aviation Organization）的中国代表团成员，应把握这一策略机遇，在国家的支持下争取国际民航组织辖下的遥控驾驶航空器系统专家组（Remotely Piloted Aircraft Systems Panel）来港召开研讨会，为本地与内地专家提供参与国际标准制定的平台，强化国家在低空飞行标准制定方面的话语权。

若规划得当，这些旗舰活动可打造成比拟“金融盛事周”的系列品牌，进一步为盛事经济注入动力。

另一方面，出海的低空企业面临重新认证的合规挑战，加剧海外扩张的复杂性和不确定性。在参与国际标准制定的基础上，香港可积极拓展低空飞行器的检测与认证服务，协助内地与东盟等新兴市场的低空产品取得国际认证。事实上，香港的检测与认证机构透过创新科技署辖下香港认可处的国际网络，一直以来为出口制造商提供全球认可的服务。下一步，香港认可处需要检视现有认可范畴，拓展低空飞行器的新服务，打造“香港检测、出口世界”的商业模式，帮助出海企业降低合规风险、加速海外布局。透过发展全球低空飞行器检测与认证中心，香港能够进一步提升其作为国际枢纽的服务能力。

完善检测认证 助力低空企业出海

世界知识产权组织早前公布《2025年全球创新指数》百强创新集群，“深圳-香港-广州”科技集群首次跃居全球第一。这一成就背后显示，单纯的技术创新或金融实力并不足以登顶，真正的关键在于三地之间形成的强大协同效应--一个能将前沿科技（深圳）、高端制造（广州），以及配套服务（香港）无缝结合，并推向全球市场的产业与服务生态系统。

总结三篇系列文章，我们从“飞得稳”的基建与法规，到“飞得远”的创新与人才，最终来到“飞得高”的产业与服务。这三者环环相扣，构成一个不可分割的整体。我们期望系列文章内的讨论，能为施政报告中提出将制订的“发展低空经济规划行动纲领”提供参考，从而将低空经济的潜力，转化为实实在在的商业价值，并在这个未来新兴产业，确立本港的核心地位。（启航之路三）