撰文: 叶文祺 团结香港基金高级研究员、牟添 团结香港基金助理研究员

特首于10月发表的施政报告中，提出“明日大屿”愿景，倡议于香港中部水域范围填海1700公顷，以创造新土地，用于发展住宅、商业，及扩展现有基建。政府期望是项长远发展规划能为香港经济发展、民生改善、市民安居乐业燃点希望。我们乐见政府的建议与我们早前倡议的“强化东大屿计划”相似。

不过，自建议提出两个多月至今，坊间皆有不少质疑和反对声音，其中不乏表面看似合理的观点。本文整理了坊间有关“明日大屿”的四大迷思，并客观分析、阐述事实，以期帮助读者了解问题本质。

观点一：造人工岛成本高昂，会掏空香港财政储备，是倒钱落海

分析：要留意的是，造人工岛是一项长期工程，建造成本会逐年分摊。另一方面，造岛亦是一项长远投资，可以为香港带来珍贵的土地资产。人工岛上的新增土地除了可以带来直接卖地收入，亦会带动商业发展，创造就业机会，促进香港经济发展，从而在为政府增加税收之余，推动香港社会整体繁荣，让不同行业、不同阶层的市民皆能发挥所长。所以“明日大屿”不但不是“倒钱落海”，反而是“倒沙成金”。

回想90年代，香港发展玫瑰园计划，兴建赤腊角机场、青马大桥、西九龙、西隧等等十项基建，当时亦有很多人质疑发展成本过高，难以负担。但如果没有上述大手笔、有胆识的基建工程，如今的香港还会是我们熟悉的香港吗？

观点二：打风时会有涌浪冲击香港，加上未来气候变化会引起海平面上升，增加人工岛面对的风险

分析：首先，人工岛选址位于香港中部水域，这里自古为天然避风良港，因东边有香港岛做天然屏障，南边有担杆列岛保护，打风时由香港东南部来的涌浪到中部水域时，威力已大大减弱。

退一步讲，气候变化不但会导致海平面上升，亦会使热带气旋和山泥倾泻等更频繁地肆虐本港，这是全港各区都要面临的挑战。不论是居住在海边、内陆，甚至是山上，都需要面对不同问题。因此我们必须要运用先进的工程技术以克服大自然的挑战。在这一点上，新技术必定比旧技术有所进步，而全新的人工岛正好给我们一个应用前沿工程技术的机会，帮助我们更有效地应对未来的挑战。

观点三：香港没有造人工岛的经验，近岸填海是更好的选择

分析：其实香港并非没有造人工岛的经验。90年代兴建的赤腊角机场便是一个成功案例。赤腊角机场与“明日大屿”情况相似，未与大屿山连成一片。如此设计都是基于环保考虑：相比近岸填海，人工岛可以更好地保护和维持原有海岸线和沿岸生态。

在面积上，要找到类似人工岛规模大小的近岸填海选址十分困难。另外，与近岸填海相比，人工岛与现有社区保持缓冲距离，亦不会增加对现有交通基建的负荷。相反，因“明日大屿”配套发展包括几条新的交通干线，可以帮助纾缓现有道路的压力。

观点四：填海需从别处进口天然砂或机砂，网上有资料指出天然砂开采或机砂生产都会对所在地区的环境造成破坏，使用机砂填海亦会污染香港本地水质？

分析：网上盛传的内地因非法采砂造成环境破坏的影片，所采砂实为淡水砂。淡水砂资源有限、用途广泛但价格昂贵，在香港近期的填海工程中并未作填料使用。

香港近期的填海工程主要使用机砂作填料，而机砂生产技术亦随时代不断发展。一些最新研发的技术可免除传统洗砂步骤，大大减少对制砂地水源的污染。本地方面，香港政府亦对填海用砂中细微颗粒含量有严格要求，可避免填海工程对本地水质的破坏。