撰文: 水志伟 团结香港基金高级研究员、周嘉宝 团结香港基金助理研究员

为在创科发展道路上急起直追，近日香港政府推出“科技人才入境计划”，大幅简化海内外科技人才入境的手续，将审批时间压缩到最快两星期，引起社会热议。与政府现有的输入人才计划 (注一)对比，最新推出的特快通道不但加快了审批速度，而且更有针对性地助香港吸纳大批创科人才。

但是，全球不少国家都已摩拳擦掌，采取更为进取的入境政策，积极抢夺国际创新科技人才。譬如德国对海外高科技人才的审批政策，最快一天内可办理完成；日本新规定只要符合指定条件，高级人才在日最短住满一年就可获得永住资格。然而，人才入境政策只是香港发展创新科技千里之行的第一步。重点是香港又能否对国际科技人才有足够的吸引力呢？事实上，香港欠缺创科的气氛和人才，面临“先有鸡还是先有蛋”的问题。来港投资的大型科技龙头企业不足，学生在前景未明的情况下避免创科相关科目，而选择出路较好的科目例如医科、法律或商科，结果导致创科人才供应不足，缺乏人才又进一步限制了科技公司在香港投资或落地生根的意欲，形成恶性循环。

要吸引大量科技巨企进驻香港并非一朝一夕之事，但考虑到香港自身的优势，一个或可扭转干坤的方法就是香港与内地在大湾区发展科技合作。其实，香港创新科技的最大长处便是优秀的大学研究。在最新公布的2018年QS世界大学排名中，只有两个城市 (注二)能在世界前50名顶尖高等学府中占据四个席位，香港便是其中之一（表一）。当中在电脑科学和化学工程等STEM学科领域香港也一直名列前茅。但毋庸置疑，缺乏科创龙头企业，制造业息微等因素限制了香港的创科发展。而邻近的大湾区内地城市尤其是深圳，正正具备香港所需。深圳拥有大量的科创龙头企业，腾讯、华为等比比皆是。反而整个广东省内没有一间大学能跻身QS世界大学排名前300名，香港正好弥补了此短板。因此，香港和邻近的广东省尤其是深圳可以联手合作，互补不足，互惠双赢。

表一：香港的大学在“QS世界大学排名2018”中的位置

更进一步，香港可提供大学科研成果、产品设计、专利保障；内地可负责原型生产制作、批量生产以及筹集资金。两者配合，必能发挥强大的协同效应。若把创科的饼做大，亦可带动香港的氛围，科技龙头巨企将部分研发设在香港，到时贤才又怎会不接踵而至？在国家“大湾区”战略下，香港与深圳紧密联系，互补互利，定能让香港创新科技大展拳脚，带动香港走出创科发展的困局，吸引大批贤才，为香港以至整个大湾区缔造社会及经济效益。

注一: “一般就业政策”和“输入内地人才计划”从取得档案编号开始计算，整体周期约为1-3个月，最快也需要4星期。而“优秀人才入境计划”整体周期更需时6-12个月。

注二: 另一个城市是伦敦。