撰文: 何顺文教授 恒生管理学院校长

房屋和土地供应问题近年深受港人关注，然而，一般都重视住屋挤迫所涉的土地难题，很多人都忽略了校园用地对于发展高等教育的重要性。

就以恒生管理学院（下称恒管）为例，目前校园的土地资源甚为不足，已追不上教育的发展步伐。

恒管校园早期位于小沥源大老山下，附近都是乡郊、山头、公屋和私人楼宇。附近的大老山隧道管理公司有一些露天停车场，我们准备与政府商谈，磋商可否把部分停车场改作教育用途，或者在沙田、大围觅地扩校。另外，我们也有旧楼重建的计划，例如把现有的学院礼堂改建为10层高的创意艺术及设计大楼，但相信当中要通过的关卡肯定不少。

以前也曾有些土地，例如粉岭皇后山军营，本来预留16公顷土地用作发展自资高等院校，但因为住屋不够，该民生问题始终要解决，最后改回住宅用途。因此，要办一间高质素的非牟利私立大学，就必须努力找地扩展。

大学宿位增量 落后国际步伐

再说是学生宿舍，我们要办一间高质素私立大学，较为重视学生的住宿生活，希望大多数同学能至少住校两年。但我们仍未能让大部分一年级生在校园住宿，因为现在只有1,300个宿位，无法应付5,000名学生的需要。我们办的住宿书院，是一个全学习环境，学生不仅上课学习，住宿书院里有老师、有同学，以培养学生明辨思维、人际关系和组织能力。所以从全方位博雅教育的理念看，教学和住宿的土地，是我们最大的制约。因此，我们仍希望与政府磋商，在距学院不远的地方增新建教学设施与宿舍。

不仅是恒管，如果看官方的数字，把香港的大学以国际学术成就作比较，过往10年增加的本地大学宿位，也完全跟不上国际的步伐。其实人生最宝贵的就是大学本科教育的几年，如果学生能够住宿在校园，一定会经历美好的学习经验。

对于外地来的新生，目前恒管是保证有住宿，这在香港很少院校能够做到。尽管现在我们外地生数量有限，但长远来看肯定是一个难题，外地生来港若要租房子，租金昂贵。香港要成为国际教育枢纽，若无合适的住宿条件，对外地生来说，来港念书的吸引力便大大降低。

澳门无自己水域 香港填海更易

笔者在澳门住过5年半，当时是出任澳门大学的学术副校长，亲身经历了澳门特区发展最关键的几年。那时候，一方面要向中央政府争取横琴的约一平方公里地皮兴建新校园，又要向珠海市政府租地40年。所租的土地则由澳门法律管辖，这个情况相当特殊：一来那片土地是完全用作高等教育的；二来澳门其实是没有自己的水域。海域的管辖权不在澳门特区政府手中，因此如果澳门政府打算填海，一定得中央政府批准才可进行。

那时澳门严重缺乏商业和住宅用地，澳门也有经济住房的概念。大约六、七年前，中央政府一次过批出颇大的填海面积，让澳门进行新发展。众所周知，填海的土地来得较容易，因毋须处理赔偿、拆迁等问题，要是以收回土地作增加土地供应，就会拖时间很久。相比下，香港周边有自己管辖的水域，填海完全是我们的内部事务；如果填海造地，会比澳门快很多。更何况，今天若是填海，会采用很多新科技、新设计，不必像以前填海需要十多年这么长时间。

摆事实讲道理 填海共识可期

部分香港人对于填海有很大的反响，有关当局或许需要多一些耐性，告诉市民整个填海计划带来对生态的影响有多少，这样大家对于土地问题，会慢慢走向理性思考。然而，政府也要有所主导，把相关理据和数据罗列出来，说明填海对于生态的影响不是有些人想像般严重。依我观察，政府目前提供的资讯仍然未足够，只要有耐性，全面提供资讯，假以时日，市民对填海应可渐渐取得共识。

澳门现在有6成土地是填海得来的，即是说，填海的土地已大于原来的土地，更把路环、氹仔几个岛屿连在一起，成为现在的路氹新区，所以说，澳门的填海是很大片的。

香港也可以在填海方面凝聚共识，其实土地供应小组提出的很多选项，很大部分都不是互相排斥，只在于短、中期排序的先后罢了！如果我们全方位地看，很多事情也不一定是对立的。当然，任何一个方案都不应拖得太久，早点有一个全面落实的方案，无论对于香港的年轻人也好，对满足房屋需求也好，甚至对于私人物业的供应，一旦感到前景能获大幅改善，将大可提振港人士气。

内地水域填海 审批长争拗多

总的来说，特区政府倡议在大屿山与香港岛之间填海建设东大屿都会，是较可行的。首先，拟填海的区域在香港水域，属于特区内部事务。最近有团体倡议在珠海对开的内地水域兴建人工岛，似乎未必需要这样做，因为须与内地不同层次政府部门商议，由中央到广东省，直至地方，批核过程可以很长。

对于“曾经沧海”的笔者来说，相信这世界没有免费的午餐，当年要赴北京、广东省、珠海去讨论横琴土地事宜，或许很多珠海的人也未必高兴。港人曾有“一地两检”争议，故可预料，香港在自己的水域填海无疑会快得多，也可减少许多争拗。

如前所述，兴建一个人工岛，只要解决一些环保、保育和资金的问题，现今且有许多新科技可以辅助。团结香港基金8月举行高峰会，发表强化东大屿都会计划的研究报告，建议在香港岛和大屿山之间的中部水域，填海兴建约两千公顷的人工岛，若人工岛除社区用地外，划出28%至32%土地用作住宅发展，可兴建25万至40万伙，容纳70万至110万人居住。这个建议值得我们作积极的探讨。

很高兴见到很多香港人已渐同意：面对较具争议性的找地问题，用平和、理性和务实的心态来处理是最有效的途径。