美国总统特朗普（Donald Trump）提出“对等关税”政策后，国际政经局势瞬息万变，贸易战未来走向难以预测。

目前这一波已扰乱中国出口经济，当前中国对美国出口占其出口总值约15%，截至近日为止，美国对中国出口商品平均征收145%巨税，部分货类叠加税率甚至高达245%，已完全脱离商业谈判逻辑，过往小额包裹获豁免关税措施也被取消。

关税损各行业 速谋“回血”对策

香港与国家是命运共同体，情况同样严峻，“贸易及物流”更是本地四大支柱行业之一，占本地生产总值和就业人数分别达19%和16%。香港必须掌握美国关税对各行各业的损害力度，并及早部署“回血”对策。

香港贸易长期背靠国家发展，内地自80年代后已取代美国，成为香港最大主要出口市场。事实上，香港对美国整体出口占比逐年下跌，从曾几何时的两三成下滑至近年不足一成。美国目前仍是香港第二大出口市场，但与内地近六成占比已差距甚远。值得注意的是，香港近九成九出口皆为转口，本地产品出口少之又少。以出口到美国为例，主要货类为电讯设备、电脑、珠宝首饰、半导体及电子管等，基本上都是转口货物，非香港制产品的直接出口。

因此，如果只观察近期香港对美国出口数据，本地出口货值仅占整体0.1%，计及转口的总出口货值也只占整体6.5%，从直观上美国关税虽导致香港对外贸易受一定冲击，但整体影响未必十分严峻。

然而，以上数据并未展示美国关税影响香港出口的全貌。根据4月2日美国发表的“对等关税”列表，税率超过30%的受严重冲击国家中包括了柬埔寨（49%）、老挝（48%）、越南（46%）、缅甸（44%）、泰国（36%）和印尼（32%），亦即东盟十国中的6个，成为受美国关税冲击影响的区域市场，在美国宣布暂缓前，东盟受灾程度甚至高于中国。

东盟受创 港转口贸易冲击大

东盟国家向来是香港最重要的贸易夥伴，越南与泰国分别是去年香港第3和第7大出口市场。如果将东盟十国视做一个整体，它目前已超越美国成为香港第二大出口市场，占比达到8.5%。

目前香港出口东盟主要产品中，近六成为半导体及电子管以至各式电讯设备、电脑和引擎相关零部件和器具，大概能对应香港与内地之间的转口加工货类，以及东盟主要出口货类，反映香港已成为内地与东盟国家之间输送原料、零部件、半成品和成品等各生产阶段出品的中转中心。

特朗普早在2017至2020年首个任期，已就提高关税动作频频，引发不少中国企业将生产线迁往邻近东盟国家，规避当时仅针对中国的美国关税。如今美国的新关税部署明显也针对东盟国家出口，又加强对“洗原产地”途径管制，导致先前的中国企业生产线“出海”对策失去作用，势冲击香港与东盟之间的转口贸易。

即使90日暂缓期结束后美国“对等关税”再度大幅转向，或降低伤害或变得较温和，政策背后潜伏的巨大威胁，以及对自由贸易的攻击将永远挥之不去，香港出口乃至整体对外贸易布局必须改变，中国企业更须打造升级版出海对策2.0。

东盟虽已落入美国关税雷达之中，但这并不代表香港要停止深化与这个长期贸易夥伴的合作，而是要提升策略，一方面香港应该积极输出其国际化，且灵活的商业管理经验和专业服务，助力已经或即将出海到东盟的中国生产企业，加强在地化经营，减少进口半成品再加工出口比例，长远彻底摆脱“洗原产地”相关指控；另一方面，东盟不只是出口欧美市场的生产加工基地，更是人口规模超过6.7亿、中产阶层快速扩大的新兴消费市场，对很多内地和香港企业来说，是开拓一带一路蓝海商机的第一站。

中东拉美多未波及 助分散风险

其次，细看“对等关税”列表后不难发现，中东海湾阿拉伯国家合作委员会国家、大部分拉丁美洲国家、以及不少中亚和非洲主要国家，都未被美国关税雷达标签。这些较远区域市场实际上也由一带一路共建国家组成，如能加快拓展当中商机，不论是生产线还是品牌或服务出海，都有助分散对美出口和东盟转口风险，建立全新的全球贸易秩序。

第三，香港企业优势固然在于金融、法律、税务合规、检测认证、知识产权等专业服务，不少港资也在粤港澳大湾区、东盟和南亚建立起生产线网络；内地企业优势除了向来为人熟知的全面工业生产能力，近年在品牌经营和跨境电商方面也大获成功。如果香港如果可以把握优势，加强与内地企业合作互补，并船出海，未来再多的贸易打压也难再构成威胁。