【2017年11月21日，香港】基金会于11月底在“社企民间高峰会2017”期间举行的“推动金融创新 成就社会效益”研讨会发表《按效果付费》倡议报告。

“按效果付费”机制是一种创新的方法去解决社会问题，作为一项效益为本的投资，其投资回报取决于该项社会服务所获得的成果。报告深入分析，如何运用“按效果付费”（Pay-for-Success）机制，鼓励官、商、民的参与和合作，更有效地解决人口老化等社会问题。

现时，“按效果付费”机制在美国和英国普遍采用，政府或社企能透过此机制筹募私人资金，推行以预防为主的社会项目，投资回报取决于该项社会服务所获得的成果。要实施“按效果付费”机制，首先政府或中介机构要识别个别社会问题，一旦确定项目的服务范围，就会透过中介机构联系投资者，为计划筹募资金。服务供应商会运用资金提供指定的服务，倘服务未能达至预期成果，政府则只须偿还部份本金。若服务成功，政府则要向投资者支付本金和利息。

事实上，“按效果付费”另一个好处是可以集中发展预防式而非补救式的社会服务，例如协助青少年重返校园及减低青少年失业率的项目，为可能遇到发展障碍、情绪、社交或行为问题风险的儿童和青少年提供早期协康服务，有效及早预防更严峻的社会问题，同时亦可以帮助政府减低处理有关问题的补救性费用，节省长远开支。

是次研讨会由团结香港基金副总干事及政策研究院主管黄元山先生主持，与社区投资共享基金委员会主席林正财医生、恩荣金融董事谢国安先生，以及香港基督教女青年会总干事杨建霞女士等，一同讨论高效率的金融机制如何与社会及公共服务双得益彰，创新的机制长远可以发挥出政府、企业及投资者对社会的重要影响力。

负责是项报告的团结香港基金高级研究员张博宇先生表示：“高效率的金融机制可以令社会服务有更佳的成本效益。‘按效果付费’对香港来说会是一项新尝试，尤其对政府来说是前所未有的，由于牵涉的机构众多，发展过程可能会变得复杂，但其对于社会福祉的建构是举足轻重的。”

黄元山先生补充：“为有效实施‘按效果付费’机制，设立完善的社会效益评估资料库至为重要。政府亦应先在决策的过程中运用社会效益评估，并制订一份与英国《绿皮书》类似的守则，累积政策效益 的有力证据和价值，去建立相关资料库。”

有关《按效果付费》倡议报告全文，请浏览：
https://www.ourhkfoundation.org.hk/en/node/346/