【2022年5月24日，香港】团结香港基金（基金会）发表题为《数字时代的文创产业发展》的艺术创新研究报告。报告为香港发展文化数据与文化知识产权（文化IP）的数码建设提出策略建议。鉴于特区政府将成立专责推动文创产业发展的政策局，该份报告就政策局的组织架构提出建议，以把握艺术科技的发展潜力，驱动本港艺术文化内容创作，培育新一代一流创意人才，强化香港的文化实力和数码产业，提升香港在全球的文化软实力。

团结香港基金副主席陈智思表示：“国家‘十四五’规划中赋予香港新的文化定位。新任行政长官与政府班子履新在即，香港必须订立新的文化愿景，充分响应国家政策号召，同时立足本地发展。如果没有大胆的愿景、清晰的策略和积极的领导，将香港打造为文化艺术交流中心的愿景只会沦为空谈，难以作为具体目标去实现。基金会今天发表的报告呼吁政府及社会各界坐言起行，把握文创产业发展的新机遇，实现‘十四五’规划对香港的愿景。”

文化及创意产业迈向数码化转型正进行得如火如荼，此发展趋势因应新冠疫情更加明显加速。基金会的这份报告在响应国家政策号召的同时，亦考量到本港社会和业界的实际情况，针对四个主要政策范畴提出建议：（1）新政策局的架构、（2）文创产业的“软件”、（3）文创产业的“硬件”，以及（4）人才培育。

1. 推动跨界合作 创造协同效应

业界期待已久的文化体育及旅游局（文体旅局）有望于新一届特区政府架构重组后成立。本报告分析了南韩、英国、内地和台湾文化决策局的架构（见附件：表格1），建议拟成立的文体旅局必须将四大核心领域纳入“文化”管治架构：i) 文化及艺术；ii) 创业产业；iii) 传媒； 以及iv) 版权。在现今政府架构中，上述职权分散于民政事务局，以及商务及经济发展局，导致政出多门，缺乏协调，不利于产业长远发展。

因此，报告强调，新政策局的架构设立必须以最大限度支持文化及创意发展为依归，如知识产权署、香港电台、经济贸易办事处、艺术科技专责小组、创意香港等现有部门与组织，都可以在新的管治架构中发挥更大作用。

报告亦敦促特区政府为香港文创产业的发展制订目标为本、以产业为导向的政策蓝图，设定资助重点和具体行动项目。

2. 驱动艺文内容创作 完善艺术科技政策

报告强调，特区政府应将“内容创作”视为重要政策目标，让传统与现代的文化艺术创作都能够通过新的形式再展活力。与此同时，当局亦需完善艺术科技政策，让业内人士更好地了解相关政策的目标、定位和可行性。此外，基金会亦从国家的政策蓝图中获得启发，建议特区政府适时为艺术科技发展订立目标，包括：支持新兴的艺术形式、流派与产业；运用科技为传统文化创造新的艺术内容；深化文化科技的研究与开发。

报告亦建议特区政府设立支持“内容开发”的新资助机制，促进整个文创产业的跨界创作和互动。报告指出，“内容开发”为创意产业带来经济收益和文化影响。然而，目前与文创产业相关的资助计划以举办界别划分的文化项目和一次性资助为主，更与其他资助计划割离，从根本上削弱了所有跨领域、跨流派的知识产权（IP）发展潜力。

3. 开发文化数据系统 搭建文化IP交易平台

如果将文化内容形容为“软件”，那么文化大数据以及文化IP的数码基础建设就是“ 硬件”，其功用就是促进内容输出、为文创产业带来最大化的经济收益与文化影响力。一个完善的文化数据系统，可以在一系列文化组织和场所中收集并分析数据，辅佐公共和私营机构作出科学决策。内地与台湾都已展开文创产业的数码建设，运用大数据发展更具竞争力的数字经济。

报告呼吁特区政府建立全面的文化数据系统，为文创产业提供有价值的资讯，并作为公共政策制订与行内决策的依据。与此同时，政府需明确界定数据收集和处理的范围，并建立严格的认证和监管机制。

报告亦指出版权产业对国内生产总值的全球平均贡献率为5.54%，这意味着文化IP的交易已成为文创产业经济活动的基础。韩国以内容输出为主导的产业发展模式大获成功，印证了建立文化内容交易平台的必要性。报告建议特区政府建立具“资料库”与“交易”功能的文化IP数码交易平台，促进香港的文化IP“走出去”并充分发挥经济效益。我们希望，该平台面向本地、区域和国际市场，打造更大、更紧密的文化网络，激发更多元化的跨界合作，为有志之才开拓新机遇。
 
 4. 制订清晰路线图 培育新世代人才

自2020年起，特区政府将艺术科技纳入文化政策，视其为文创产业的策略发展方向之一，然而当局一直未有公布具体的人才培育计划。数字化浪潮席卷全球，随着“元宇宙”的兴起，社会对“沉浸式空间”的需求日渐增长。报告建议政府采取“产学研结合”的方式，加快制订全面的人才培育计划，并建立与大湾区合作的培训与研发机制，促进区域文化创意人才交流。报告强调，政府必须制订长远的人力规划路线图以及人力资源策略，并订立具体的里程碑与指标、清晰的愿景，促进业界培育人才，推动行业发展。

团结香港基金艺术及文化研究主任苏晓明总结时表示，“这份报告的最终目标是为香港的文创产业培育新一代一流创意人才。在研究过程中，我们发现香港缺少的不是人才，而是能够将之凝聚、使产业能够蓬勃发展的‘黏力’。我们期望这份报告能抛砖引玉，推动业界持续物色、号召并凝聚更多人才。造就一个成功的产业不应只着重于目光所及的现状，而是应放眼于其背后庞大的支援网络。”

 

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