【2026年1月28日，香港】随着国家经济进入新常态，内地企业已面对“不出海，就出局”的局面。作为“超级联系人”，香港的角色亦需要与时俱进。团结香港基金（基金会）今日发布《破浪前行：香港引领企业出海新时代》政策研究报告（报告），提出“与港联络、来港落地、在港发展、借港出海”的“四部曲”出海流程，并针对香港在每一出海阶段的服务痛点提出11项具体政策建议，旨在将香港打造为内地企业首选出海第一站。

基金会指出，相比企业直接出海到不同的目标市场，设立出海第一站更有利于综合管理海外资金、研发活动及人力资源。香港凭藉自由开放的资本市场、连接全球的商贸网络等多方面传统优势，是企业建立出海第一站的理想地。报告建议特区政府从企业家的角度出发，优化企业由与港联络到借港出海每一个环节的服务质素。

第一阶段：与港联络——协同两地服务　优化对接机制

在企业与港联络阶段，香港的服务痛点体现在企业与香港的联络，以及出海专班内部对企业的一站式服务两方面。现时，内地各城市已成立不少出海中心，但它们与香港的出海服务机构的协同较为有限，使企业缺少系统了解香港出海政策的渠道。此外，出海专班内部仍需要统筹对企业的一站式服务，以高效回应企业来港诉求。

为加强沟通对接，报告首先建议将香港策略性地定位为全国性的出海门户，强化内地作为创新孵化基地，与香港作为国际展示平台的协同性。为实现这一目标，香港应加强与内地出海中心的合作，成立内地出海中心在港的集中办事处，加强企业与港联络。同时，出海专班应优化对企业的一站式服务机制，包括解答企业来港的常见问题，以及透过跨部门合作解决复杂的企业诉求。

第二阶段：来港落地——完善指引配套　解决资讯难题

企业来港落地后，随即面临“资讯有限”的难题。调查显示，企业在来港后未必充分掌握公司注册、办公空间选择等资讯的途径，制约企业在香港快速建立团队。

为方便企业获取资讯，报告建议完善政府的企业来港落地指南。投资推广署可优化《手把手助内地企业投资香港》的设计，融入香港关键优势数字，加强对企业宣传；补充场地、法律、金融及税务谘询等在港商业管理的服务资讯。此外，新指南应升级为互动式电子文档，连接人才办公室《移居香港指南》、专业服务名单等相关政府指南，透过一站式资讯整合，降低企业在港建立团队和业务的门槛。

第三阶段：在港发展——开放应用场景　对接国际标准

企业进入在港发展阶段后，需要利用香港的多元、复杂、国际化的应用场景，完善出海产品与服务，打造国际范例。虽然政府已推出低空经济监管沙盒等创科测试机制，但创新应用的场景需求并未得到充分满足，尤其是较为复杂的跨境、城市级的应用。

为扩大应用场景规模，报告建议为更多新兴创科领域建立测试机制，鼓励创新科技在香港先行先试，同时提前在北部都会区规划跨境及城市级应用场景所需的基建。在测试的基础上，政府应参考低空经济监管沙盒推动国际组织标准制定的成功案例，推动将香港的经验融入更多的国际标准，让参与企业带着“内地基因”、“香港增值”、“国际认证”的标签走向世界，提升海外认可。

第四阶段：借港出海——拓展经贸网络　强化规则保护

企业在港发展成熟后，最终将借港出海。不同于前三个阶段，企业出海后将直接进入陌生市场，既缺乏应对风险的在地支援网络，亦未能充分获取本港经贸网络的持续支援。

为强化对企业的海外保护，报告建议加强香港的经贸网络，增加贸发局和经贸办的海外分布，对接当地华人网络。在强化服务网络之外，政府应于拉美、东欧、中亚、非洲等出海新兴市场签订更多全面性避免双重课税协定（税务协定）与促进和保护投资协定（投资协定），为企业提供关键的规则保护。

以上政策建议将香港的传统优势与出海动能相结合，不仅强化香港作为内地企业出海首选第一站的竞争力，更将香港打造成为国家构建新发展格局的核心支点。乘国家战略之风，扬香港服务之帆，助力企业破浪前行、成功出海。

香港特别行政区政府商务及经济发展局副局长陈百里博士于欢迎辞中表示：“香港正处于一个关键时刻，我们不仅是粤港澳大湾区的出海枢纽，更是全国企业通往全球的门户。特区政府正全力推动相关工作，包括设立出海专班、香港专业服务出海平台等，为内地企业连接及拓展业务至更多有潜质的市场，让香港成为内地企业走向世界的起点，同时为香港经济发展注入庞大动力。”

香港特别行政区政府投资推广署署长刘凯旋女士于主旨演讲中表示：“于2025年，外来驻港公司数目已超逾11,000家，创历史新高，充分印证香港作为企业推进全球化战略起点的关键地位。投资推广署的角色，正是将香港的独特优势转化为企业‘走出去’的一站式、实质支援。我们协助企业全面评估风险、优化投资架构、衔接国际标准，确保企业不仅‘走出去’，更可‘站得稳、走得远’。我们的目标，是让研发、知识产权等高增值环节植根香港，协助企业在此建立可持续、可扩展的价值链，让香港成为其拓展全球业务征程中长远而可靠的夥伴。”

香港中文大学（深圳）经管学院教授、深圳高等金融研究院副院长王健教授表示：“未来我们会通过更多高质量的研究成果、更精准的资源对接、更专业的人才培育，助力更多中国企业突破壁垒，破浪前行，让香港‘超级联系人’的优势，与内地的产业优势深度融合，共同书写全球共赢的出海新篇章。”

团结香港基金总裁李正仪博士表示：“将香港定位成为全国性的出海门户，核心意义在于深入对接两地的出海资源与服务，实现‘内地创新孵化’与‘香港国际赋能’的有机结合。这不仅是服务升级，更是机制创新，将香港打造为国家高水平开放与构建新发展格局的战略支点。”

团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺先生表示：“报告提出的出海流程四部曲，实质是以企业出海的发展周期为主线，重构香港的出海服务生态。这一框架将以往分散的服务环节，整合为贯穿企业出海全过程的支援体系，系统性扩大并提升了香港服务的价值地位，真正实现与企业全程同行、协力远航。”

团结香港基金助理研究总监兼土地及房屋主管梁跃昊先生表示：“企业出海不仅为香港专业服务机构拓展了更多元的业务领域，更将推动内地与香港企业‘并船出海’，增强中国企业在国际市场中的综合竞争力。这一进程，最终将转化为驱动香港产业升级、创造就业，以及经济增长的强劲动力。”

《破浪前行：香港引领企业出海新时代》

报告全文：https://bit.ly/4qGosGI

行政摘要：https://bit.ly/4qsscdW

基金会在报告发表后，与香港中文大学（深圳）联合举办“团结卓尔论坛”（论坛），以“企业出海新时代——香港作为战略通道的机遇与策略”为主题，邀请政府官员、专业服务机构、学者及投资界人士，共同探讨香港如何进一步发挥“内联外通”优势，支持中国企业高质量出海。

论坛邀请到香港中文大学（深圳）经管学院教授、深圳高等金融研究院副院长王健教授以《协同发展，全球共赢 — 中国重点行业集群出海概览》进行专题报告介绍。

论坛分别举行两个圆桌讨论环节，就香港优势及内地企业的全球化布局进行讨论。

第一场圆桌讨论环节邀请到香港生产力促进局首席数码总监黎少斌先生、德勤中国华南区主管合夥人欧振兴先生；金杜律师事务所合夥人兼香港 IPO 业务主管陈璴丹女士及驭势科技（北京）股份有限公司全球营销副总裁于淼先生担任主题为“香港如何发挥优势，打造内地企业出海首选平台”的圆桌讨论环节嘉宾；团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺先生担任该环节主持。

第二场圆桌讨论以“中国医药企业全球化布局与香港枢纽的核心策略价值”为题，邀得香港中文大学（深圳）校长学勤讲座教授、加拿大工程院院士李晨钟教授；药智网联合创始人兼副总裁、重庆医药大资料应用研究院常务副院长李天泉先生；奥美医疗用品股份有限公司董事会秘书郑晓程先生；希格生科（深圳）有限公司首席营运官(COO)、创始人、 深圳清华大学研究院癌症靶向治疗研发中心副主任代长贵博士为嘉宾，并由香港中文大学商学院管理学系主任、教授马旭飞教授担任主持。