國家「新太空」布局 港力拓樞紐地位
國家「新太空」布局 港力拓樞紐地位
全球「太空經濟」規模預計由2023年的6,300億美元，翻倍增至2035年的1.8萬億美元。面對這萬億美元產業藍海，美國、歐洲、日本以至新加坡等經濟體正全速衝刺，力求在下一代太空競賽中佔據主導地位。
加上，近期美國在伊朗等地的軍事行動，基本向世界揭示生成式AI與太空低軌衛星網路（LEO）深度整合的作戰新常態；這場國防部與頂尖AI巨頭之間的合作角力，不僅是技術之爭，更標誌「AI+太空」已成為衡量現代大國硬實力的關鍵指標。
順應全球趨勢，國家「十五五」（2026至2030年）規劃亦將航天產業視為戰略性新興產業的重中之重，開啟數據與應用雙驅動的新太空時代。對國家而言，太空主權已與產業升級深度捆綁；從商業航天的高質量發展到太空基礎設施的建設，這不僅是科技競爭的延伸，更是保障國家安全與掌握未來太空產業主導權的關鍵布局。
民企創新活力 推動國家航天發展
香港正利用其國際金融與科研優勢，配合人才選拔的突破，在這場全球競速中定位為商業航天的融資、研發與人才儲備中樞。例如，最新一份財政預算案中，政府除了資助「香港太空機械人與能源中心」參與「嫦娥八號」任務外，更撥款逾1億元支持大學的航天研發，並推動低軌衛星與6G應用的牌照審批及商業化。
更具象徵意義的是，隨着首位來自香港的載荷專家入選國家預備航天員並展開集訓，香港人正從後勤研發走向太空前綫，深度參與國家未來的載人航天與月球探測任務。
事實上，國家在低軌衛星領域的布局已進入全力衝刺的爆發期。最具指標性事件發生在去年12月底，國家向國際電信聯盟（ITU）提交涉及20.3萬顆衛星的頻率與軌道資源申請。這項行動覆蓋14個涵蓋中、低軌道的衛星星座，是國家史上規模最大、最集中的一次國際頻軌申報，更是在「先到先得」國際電訊規則下，主動出擊以鎖定日益稀缺的軌道空間與無綫電頻譜資源。
這場太空變革的底氣，不僅源於國家宏觀政策的戰略定力，更得益於民企蓬勃噴發的創新活力。
例如去年全年，國家創下92次航天發射的歷史新高，其中超過半數由商業火箭完成，成功將逾300顆衛星送入軌道。目前「千帆星座」（G60）與「國網」（Guowang）兩大巨型星座已進入高密度發射階段，旨在2027年前實現全球網絡覆蓋，計劃重塑全球通訊架構。
筆者去年到訪成都時，有幸實地考察一個商業航天產業，並與國星宇航（Ada Space）的團隊進行交流。
這家極具遠見的中國企業，正致力實現將「AI算力中心」搬向低軌衛星軌道的宏大願景。其部署的AI衛星星座已不再僅是傳統意義上的通訊工具，而是具備強大在軌處理能力的「空間大腦」。
這種將數據處理中心與衛星平台融為一體的創新模式，宛如為衛星植入了「大腦」。當衛星飛越地球上空時，不僅能將海量資訊儲存於機載系統，更能即時「看懂」並分析地表影像。過去，衛星僅扮演數據「搬運工」的角色，需將龐大的原始資料傳回地面基站處理，過程既耗時又佔用大量傳輸資源；如今，衛星已具備在太空中直接進行運算的能力，大幅縮短數據傳遞的延遲，有效提升資訊應用的時效性。
自2018年成立以來，國星宇航展現驚人的執行力，至今已成功發射27顆衛星，其中高達21顆是具備AI處理能力的「智慧衛星」。若按累計發射的AI衛星數量計算，國星宇航在中國所有民營商業航天企業中穩居首位，這份成績單展示民間企業推動國家航天發展的巨大能量。
新西蘭火箭業務 太空經濟啟示
太空經濟並非只是「大國專利」，一個常被忽略、卻極具啟發性的例子，是新西蘭。
這個人口僅數百萬的國家，「羊口」多於「人口」的地方，憑藉開闊空域、清澈天空和靈活的監管環境，成功孕育了以發射小型火箭和衛星服務聞名的火箭實驗室（Rocket Lab）。
早在2016年，新西蘭政府與火箭實驗室簽訂合約，授權其在馬希亞半島進行商業發射，並配合新西蘭政府制定的《外層空間及高空活動法案》，建立符合國際責任、同時便利創新的監管制度，讓火箭實驗室能在早期階段在當地發展。
隨着時間推移，近年火箭實驗室在新西蘭政府全力支援下，最終成功打入全球太空業務，過去已為法國、西班牙、英國、日本等國家提供太空發展服務、更成功深度連接美國國防與太空安全項目，成為新西蘭在全球太空戰略產業中的一張重要名片。
建產業群 提升政商產學研協作
當全球正掀起「新太空」浪潮，加上國家「十五五」規劃布局，航天事業已不只是仰望星空的壯麗畫面，更是香港這座國際大都會必須主動回應的新時代命題。
戰略政策層面方面，「新太空」和「太空經濟」一詞已頻繁出現在特區政府的政策藍圖與社會公共論述中，成為城市經濟新焦點。特首去年10月施政報告中，首次以較大篇幅談及「航天科技」與「太空經濟」，提出要善用本地大學在國家航天項目中的科研優勢，並透過創新園區、研發資助及制度創新，支持相關產業發展。
同時，民間智庫與學界亦正同步發力。以筆者所在的團結香港基金為例，去年初起與創星匯OASA舉辦研討會，已深度滙聚產學研三方力量，初步釐清香港在太空經濟維度的發展定位。在這些交流中，我們欣見本地民間企業展現出極強開拓動力，主動出擊中亞的哈薩克、中東的沙特、北非的埃及，以及東南亞的印尼、馬來西亞與泰國等地，向全球推廣香港能作為衛星製造、發射服務、航天融資及專業教育的一站式「聚合型」生態樞紐。
然而，要將這些個別成功的民間願景轉化為具規模的產業集群，我們仍需走深一步，探討如何全面提升政、商、產、學、研的深層次協作。
這引發幾個核心詰問：首先，我們如何有效彌合大學尖端科研與商業市場需求之間的缺口？其次，面對航天產業長周期、高風險的特性，本港資本市場如何具備足夠的風險容忍度？再者，在現行跨部門監管與跨境數據法規下，如何及時建立起支撑航天發展的協同機制？若這些深層次瓶頸未能突破，香港的太空夢是否會出現舉步維艱的情況？
宜設專責小組 制度創新靈活監管
為有系統地發展，政府未來可參考2024年施政報告成立的「發展低空經濟工作組」的統籌模式，由司長級官員牽頭設立一個屬於新太空產業發展的專責小組，進行政府跨部門統籌、法規先行、場景驅動，從頂層政策推動創新科技、商務發展與通訊監管之間的協作。
其中一個例子，透過設立類似「低空經濟」的法規沙盒，就如新西蘭《外太空與高空活動法》，建立靈活監管機制針對低軌衛星通訊與商業數據應用進行制度創新，吸引國家和本地航天科技產業在香港發展。
同時，我們亦可借鑑過去「以應用場景帶動產業」的策略，猶如本港在生物科技領域推動大灣區臨床試驗合作--以「香港標準」的臨床測試場景為切入點，成功牽引兩地產業鏈融合。在航天領域，亦可將衛星遙感數據與本港傳統強項深度整合，打造具國際價值的「香港標準」數據應用場景。
綜上所述，國家「十五五」期間將全面深化航天強國及太空經濟的戰略布局，這為香港創造難得的歷史機遇。我們應積極擔當參與者角色，結合自身稟賦與大灣區的完備產業鏈，在國家航天發展藍圖中找準定位，從而將宏觀戰略機遇轉化為推動本港經濟結構全面升級的核心動力。
全球「太空經濟」規模預計由2023年的6,300億美元，翻倍增至2035年的1.8萬億美元。面對這萬億美元產業藍海，美國、歐洲、日本以至新加坡等經濟體正全速衝刺，力求在下一代太空競賽中佔據主導地位。
加上，近期美國在伊朗等地的軍事行動，基本向世界揭示生成式AI與太空低軌衛星網路（LEO）深度整合的作戰新常態；這場國防部與頂尖AI巨頭之間的合作角力，不僅是技術之爭，更標誌「AI+太空」已成為衡量現代大國硬實力的關鍵指標。
順應全球趨勢，國家「十五五」（2026至2030年）規劃亦將航天產業視為戰略性新興產業的重中之重，開啟數據與應用雙驅動的新太空時代。對國家而言，太空主權已與產業升級深度捆綁；從商業航天的高質量發展到太空基礎設施的建設，這不僅是科技競爭的延伸，更是保障國家安全與掌握未來太空產業主導權的關鍵布局。
民企創新活力 推動國家航天發展
香港正利用其國際金融與科研優勢，配合人才選拔的突破，在這場全球競速中定位為商業航天的融資、研發與人才儲備中樞。例如，最新一份財政預算案中，政府除了資助「香港太空機械人與能源中心」參與「嫦娥八號」任務外，更撥款逾1億元支持大學的航天研發，並推動低軌衛星與6G應用的牌照審批及商業化。
更具象徵意義的是，隨着首位來自香港的載荷專家入選國家預備航天員並展開集訓，香港人正從後勤研發走向太空前綫，深度參與國家未來的載人航天與月球探測任務。
事實上，國家在低軌衛星領域的布局已進入全力衝刺的爆發期。最具指標性事件發生在去年12月底，國家向國際電信聯盟（ITU）提交涉及20.3萬顆衛星的頻率與軌道資源申請。這項行動覆蓋14個涵蓋中、低軌道的衛星星座，是國家史上規模最大、最集中的一次國際頻軌申報，更是在「先到先得」國際電訊規則下，主動出擊以鎖定日益稀缺的軌道空間與無綫電頻譜資源。
這場太空變革的底氣，不僅源於國家宏觀政策的戰略定力，更得益於民企蓬勃噴發的創新活力。
例如去年全年，國家創下92次航天發射的歷史新高，其中超過半數由商業火箭完成，成功將逾300顆衛星送入軌道。目前「千帆星座」（G60）與「國網」（Guowang）兩大巨型星座已進入高密度發射階段，旨在2027年前實現全球網絡覆蓋，計劃重塑全球通訊架構。
筆者去年到訪成都時，有幸實地考察一個商業航天產業，並與國星宇航（Ada Space）的團隊進行交流。
這家極具遠見的中國企業，正致力實現將「AI算力中心」搬向低軌衛星軌道的宏大願景。其部署的AI衛星星座已不再僅是傳統意義上的通訊工具，而是具備強大在軌處理能力的「空間大腦」。
這種將數據處理中心與衛星平台融為一體的創新模式，宛如為衛星植入了「大腦」。當衛星飛越地球上空時，不僅能將海量資訊儲存於機載系統，更能即時「看懂」並分析地表影像。過去，衛星僅扮演數據「搬運工」的角色，需將龐大的原始資料傳回地面基站處理，過程既耗時又佔用大量傳輸資源；如今，衛星已具備在太空中直接進行運算的能力，大幅縮短數據傳遞的延遲，有效提升資訊應用的時效性。
自2018年成立以來，國星宇航展現驚人的執行力，至今已成功發射27顆衛星，其中高達21顆是具備AI處理能力的「智慧衛星」。若按累計發射的AI衛星數量計算，國星宇航在中國所有民營商業航天企業中穩居首位，這份成績單展示民間企業推動國家航天發展的巨大能量。
新西蘭火箭業務 太空經濟啟示
太空經濟並非只是「大國專利」，一個常被忽略、卻極具啟發性的例子，是新西蘭。
這個人口僅數百萬的國家，「羊口」多於「人口」的地方，憑藉開闊空域、清澈天空和靈活的監管環境，成功孕育了以發射小型火箭和衛星服務聞名的火箭實驗室（Rocket Lab）。
早在2016年，新西蘭政府與火箭實驗室簽訂合約，授權其在馬希亞半島進行商業發射，並配合新西蘭政府制定的《外層空間及高空活動法案》，建立符合國際責任、同時便利創新的監管制度，讓火箭實驗室能在早期階段在當地發展。
隨着時間推移，近年火箭實驗室在新西蘭政府全力支援下，最終成功打入全球太空業務，過去已為法國、西班牙、英國、日本等國家提供太空發展服務、更成功深度連接美國國防與太空安全項目，成為新西蘭在全球太空戰略產業中的一張重要名片。
建產業群 提升政商產學研協作
當全球正掀起「新太空」浪潮，加上國家「十五五」規劃布局，航天事業已不只是仰望星空的壯麗畫面，更是香港這座國際大都會必須主動回應的新時代命題。
戰略政策層面方面，「新太空」和「太空經濟」一詞已頻繁出現在特區政府的政策藍圖與社會公共論述中，成為城市經濟新焦點。特首去年10月施政報告中，首次以較大篇幅談及「航天科技」與「太空經濟」，提出要善用本地大學在國家航天項目中的科研優勢，並透過創新園區、研發資助及制度創新，支持相關產業發展。
同時，民間智庫與學界亦正同步發力。以筆者所在的團結香港基金為例，去年初起與創星匯OASA舉辦研討會，已深度滙聚產學研三方力量，初步釐清香港在太空經濟維度的發展定位。在這些交流中，我們欣見本地民間企業展現出極強開拓動力，主動出擊中亞的哈薩克、中東的沙特、北非的埃及，以及東南亞的印尼、馬來西亞與泰國等地，向全球推廣香港能作為衛星製造、發射服務、航天融資及專業教育的一站式「聚合型」生態樞紐。
然而，要將這些個別成功的民間願景轉化為具規模的產業集群，我們仍需走深一步，探討如何全面提升政、商、產、學、研的深層次協作。
這引發幾個核心詰問：首先，我們如何有效彌合大學尖端科研與商業市場需求之間的缺口？其次，面對航天產業長周期、高風險的特性，本港資本市場如何具備足夠的風險容忍度？再者，在現行跨部門監管與跨境數據法規下，如何及時建立起支撑航天發展的協同機制？若這些深層次瓶頸未能突破，香港的太空夢是否會出現舉步維艱的情況？
宜設專責小組 制度創新靈活監管
為有系統地發展，政府未來可參考2024年施政報告成立的「發展低空經濟工作組」的統籌模式，由司長級官員牽頭設立一個屬於新太空產業發展的專責小組，進行政府跨部門統籌、法規先行、場景驅動，從頂層政策推動創新科技、商務發展與通訊監管之間的協作。
其中一個例子，透過設立類似「低空經濟」的法規沙盒，就如新西蘭《外太空與高空活動法》，建立靈活監管機制針對低軌衛星通訊與商業數據應用進行制度創新，吸引國家和本地航天科技產業在香港發展。
同時，我們亦可借鑑過去「以應用場景帶動產業」的策略，猶如本港在生物科技領域推動大灣區臨床試驗合作--以「香港標準」的臨床測試場景為切入點，成功牽引兩地產業鏈融合。在航天領域，亦可將衛星遙感數據與本港傳統強項深度整合，打造具國際價值的「香港標準」數據應用場景。
綜上所述，國家「十五五」期間將全面深化航天強國及太空經濟的戰略布局，這為香港創造難得的歷史機遇。我們應積極擔當參與者角色，結合自身稟賦與大灣區的完備產業鏈，在國家航天發展藍圖中找準定位，從而將宏觀戰略機遇轉化為推動本港經濟結構全面升級的核心動力。
