【2024年9月30日，香港】團結香港基金今天發表新一份題為《跨越體育界限 共建盛事之都》的政策倡議報告。 

香港運動員近年來不斷創造歷史，並首次連續兩屆奧運會中獲得金牌。香港健兒於國際舞臺屢創佳績，社會對香港體育發展的氛圍越加成熟。隨着啟德體育園即將啟用，以及粵港澳三地將聯合舉辦第十五屆全國運動會，香港應乘勢而上，以體育盛事推動體育產業發展。 

體育產業化和盛事化密不可分，而體育盛事能夠帶來龐大的社會和經濟效益。《「十四五」體育發展規劃》提出大力發展運動旅遊等產業，積極「以體塑旅」。同時，體育旅遊是全球的新趨勢，根據聯合國世界旅遊組織估計，體育旅遊在2023年至2030年間的年增長率將高達17.5%。以2024年香港七人欖球賽為例，四成持票人士從世界各地遠道而來，並估算能為香港帶來3.2億港元的經濟效益。 

本研究透過與超過50名持份者進行深度訪談並參考其他地區經驗，了解到在港籌辦大型體育賽事等方面所面對的挑戰。為此，本報告從三方面：i）支援申辦及策劃體育賽事，ii）提升體育基礎設施，以及iii）推廣體育娛樂，提出十二項政策建議，推動體育盛事經濟的發展。

（一）申辦及策劃體育賽事

要打造香港成為國際體育盛事之都，策略性地申辦及籌劃大型體育賽事是第一步。一般而言，體育總會必須自行申辦和組織賽事，對於中型體育總會極具挑戰性。而在日程規劃方面，體育與文化和商業等其他類型活動之間缺乏配合，未能把盛事效益最大化。另外，某些非體育總會的主辦方，尤其國際機構，因缺乏在本地舉辦大型活動的經驗，難免造成賽事延誤和安排混亂等狀況，無助建立香港「盛事之都」的形象。最後，本地及海外的盛事宣傳工作有待加強，需要善用本地各宣傳渠道，策略性地吸引海内外的觀眾來港參與及消費。為了為港引入更多高增值的大型賽事、推動盛事在港成功舉辦，報告政策建議包括：

• 建議1：在現有盛事協調統籌組的基礎上，成立常設的盛事辦公室
  從更高層面就盛事的申辦和籌劃進行跨局協調。目前，政府的角色較為被動，缺乏系統性的策略規劃吸引體育賽事落戶香港。盛事辦公室將採取更積極主動的角色，就主辦方所需進行調度安排，包括提供諮詢和配套支援等；

• 建議2：根據賽事規模提供不同程度的支持，更積極地參與申辦大型賽事
  政府可要求體育總會提交中期計劃書，列明計劃舉辦的賽事。同時，定期進行業界諮詢，評估不同類型的賽事所需，配合主辦方的需要提供更具彈性的資金支持和諮詢等支援，策略性地爭取具價值的賽事；

• 建議3：策略性地協調不同大型活動，以「體育+文藝+會議展覽」組合推廣
  政府需要策略性地分配盛事檔期，將體育、文化、娛樂、商業盛事組合，有效利用不同類型大型活動的觀眾群，達到聯動宣傳、最大化賽事經濟的效益；

• 建議4：針對賽事主辦方所需，強化牌照及後勤方面的支援
  盛事辦公室可作為單一對接窗口，簡化牌照申請流程，促進主辦方與各政府部門及受影響社區或團體之間的溝通。政府亦可與本地體育總會合作，為缺乏在本地舉辦大型活動經驗的主辦方提供諮詢，以確保賽事的順利舉行。

• 建議5：善用政府資源作本地及海外宣傳
  
  a) 促進公私營機構合作，充分利用現有基建設施作推廣用途，例如在主要交通幹道旁、康文署場館的幕牆和公共交通上作宣傳，營造全城投入、熱烈好客的盛事氛圍；
  
  b) 升級目標觀眾市場（如：中東及東盟等）的香港旅遊發展局（旅發局）地區代辦為全球辦事處作體育盛事推廣；
  
  c) 促進旅發局、香港貿易發展局及香港經濟貿易辦事處各海外辦事處之間的協同合作，加強盛事組合的宣傳，吸引觀衆來港。

（二）體育賽事基礎設施

要將香港打造成理想的賽事主辦地，擁有充足、完善且符合國際標準的體育設施至關重要。報告政策建議包括：

• 建議6：為康文署場館進行系統性評估，制定大型體育場館修繕計劃
  針對目前未達國際賽事標準的康文署大型場館，優化並提供所需的配套及設施；

• 建議7：與私人體育會合作，進一步增加大型賽事活動場地
  文化體育及旅遊局可考慮透過修訂私人遊樂場地契約，並由康文署促進活動主辦方（包括體育總會）與私人體育會之間的合作，開放部分私人體育會的設施以配合大型盛事舉辦；

• 建議8：簡化以啟德體育園為盛事場地的牌照申請流程
  現時使用啟德體育園舉辦賽事的牌照申請程序較冗長繁瑣，增加主辦方選擇該場館舉辦賽事的難度。報告建議參考康文署場館的模式，逐漸放寬及簡化啟德體育園的牌照申請程序；

• 建議9：與大灣區共同舉辦大型綜合體育賽事
  香港場地及其容量有限，可舉辦盛事的規模亦受到限制。因此，我們建議：
  
  a) 將全國運動會香港賽區統籌辦公室改為常設機構，利用大灣區不同體育場館合辦更多大型的綜合體育賽事；
  
  b) 共同舉辦及組織更多區域性和全球性綜合體育賽事，如考慮新增「一帶一路」運動會，並在香港設立「一帶一路」運動會秘書處，進一步利用香港的獨特優勢，聯通中外、帶動體育文化交流及成為運動爭議仲裁中心。

（三）體育娛樂

在體育盛事期間結合體育與娛樂的活動，能顯著增強市民和遊客的投入感，還能有效推動零售、餐飲及文化創意產業。報告政策建議包括：

• 建議10：善用啟德方艙醫院用地作體育娛樂場地
  擴大與賽事場館周邊地點的協同效應，將啟德打造成體育旅遊核心地帶，舉辦更多的體育娛樂活動；

• 建議11：協調業界開發及推廣「盛事+」套票
  把握盛事契機串聯文體旅活動，開發和推廣具有運動和娛樂體驗的旅行套票，吸引旅客留港消費；

• 建議12：促進各界善用場地作推廣活動，打造全城響應的效果
  為全方位營造盛事氣氛，政府可挑選恆常性或綜合體育盛事，協調商界（包括商場、商廈、海濱等）以及調動社區資源，令盛事走入民心。

中國香港體育協會暨奧林匹克委員會副會長、立法會議員霍啟剛先生認為：「全面升級康文署場館的設施將為香港打造一個更具吸引力的國際體育盛事平台，為本地經濟注入新動力。每一場賽事都是一次展示香港文化與活力的機會，讓香港在世界體育舞台上大放異彩。」

中國香港體育協會暨奧林匹克委員會副會長胡曉明教授指出：「設立專門的高層次盛事辦公室將成為各政府部門、體育總會及社會各界協作的催化劑，這不僅能提升香港爭取國際體育賽事的競爭力，將盛事推向社會每一個角落，更將盛事經濟推向新的高峰。」

團結香港基金總裁李正儀博士在開幕致辭中說到：「香港運動員在巴黎奧運會再創佳績，為本地體育發展注入新動力。香港應該乘勢而上，從多方面全面提升在港舉辦國際體育盛事的能力和吸引力，孕育更完善的體育盛事產業生態。」

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院聯席主管水志偉先生説到：「我們除了要搶人才、搶企業，亦要搶盛事。希望政府能夠主動出擊，完善盛事規劃及統籌機制，引進更多高價值的大型體育盛事來港舉辦。同時，配合體育娛樂，將人氣化為財氣，打造香港體育盛事之都的品牌。」

《跨越體育界限 共建盛事之都》報告
【連結 https://bit.ly/4dmXgW1】