團結香港基金發表新一期題為《跨界人才政策 產學資歷互通》的教育政策研究報告。

報告指，香港青年的國際競爭力於近年下降。面對工業4.0的浪潮和區域人才競爭加劇的雙重威脅下，香港教育制度必須確保所有不同背景的學習者都能接受所需的教育，方可鞏固香港的未來經濟地位。

國際管理發展學院的《2020年世界人才排名》顯示，香港人才競爭力排名由2016年的第10位下跌至第14位；而同期新加坡卻從第15位上升至第9位。人才競爭力下滑，可歸咎於人才供應與僱主技能需求之間出現錯配：香港工業總會的研究顯示，58%企業表明人才短缺為企業升級轉型最大的掣肘。

為解決新一代人才短缺的問題，世界各國已達成推動教育改革的共識：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》便明確承諾加大人力資源投資，深化商校合作，並培養具高端技能的人才。

相比之下，香港的教育制度未能支援人才發展，無助於推動社會及經濟的進步。在全球爭相加強終身學習風氣，協助在職人士升級轉型的同時，香港並未能改變公眾對於持續學習作爲閒娛活動的觀念，把學術、應用及產業資歷有效銜接，以搭建產學共融的「立交橋」。

香港的持續學習參與率多年來仍停滯於20%，與新加坡的49%相形見絀；更嚴重的是，目前香港的持續進修開支僅佔教育公共開支總額約0.5%，遠低於英國、德國、新加坡等國家平均的4.9%。社會有需要提供靈活、多元化的持續學習機會，支持知識型社會的可持續發展，以培育具有新時代技能的人才。

基金會希望能突破社會傳統上對教育的認知和定位，討論能加強業界與院校結合、搭建有效升學就業階梯，而支持多元人才發展的措施。本報告就管治架構、資歷認證及資金分配三個範疇提出14項政策建議，期望能提升香港長遠的人才競爭力。涵蓋範疇包括：制訂人才培訓政策藍圖以支持並貫通經濟、人力資源及技能發展，打造以產業為主導的終身學習體系；建構與業界結合的資歷認可機制，為市民提供多元升學就業階梯；及建立具針對性的撥款機制，促進全民終身學習，滿足未來技能需求。