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經濟

亞投行與區域合作──亞洲基礎設施投資銀行首任行長金立群先生

2016-04-07

 

 

亞洲基礎建設投資銀行(亞投行)首任行長金立群先生應團結香港基金旗下中華學社邀請,於2016年4月7日假香港會議展覽中心作主題演講,分享亞投行的規劃,以及協助推動亞洲地區基建的發展任務。

 

香港在亞投行可擔當重要角色

金立群在演講中表示,除了現有的57個成員國,目前約有30個國家要求加入亞投行。有關香港成員身份的問題,他認為需要盡快處理。亞投行於4月底舉行的第二次董事會會議,將會商討接納新成員的程序。如進展順利,6月將會認真討論有關接納新成員的事宜。

 

他指出,香港在亞投行可擔當重要的角色。例如在金融方面,亞投行可於香港發行債券,以及在香港進行貨幣掉期交易。其次,香港優勝的法治制度、公司管治,都是多邊發展機構的模範,而且香港在法律、調解和仲裁等專業服務亦具備優勢。總括而言,在動員資源及建立優良管治等重要領域上,香港可發揮重要的作用。  

 

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金立群行長以「亞投行與區域發展」為題發表主題演講

 

亞投行不是一間中國的銀行

說到亞投行的成立,金行長指出全球經濟的嚴峻形勢。他說,世界正在經歷一場巨變──所有國家都面對商品需求疲弱、貸款擴張、保護主義抬頭、失業數字上升等問題。而中國本身也在經歷空前的轉變,正處於改革轉型的十字路口。過去三十年,中國是商品的輸出國、資金的進口國,但今後三十年角色會逆轉,中國將成為重要的資金輸出國,並有機會成為全球最大的消費市場,以及最大的商品和服務進口國。

 

他強調,中國經濟高速增長的日子已經過去,如今必須打破貿易及跨國投資的壁壘,加強合作及地區融合。各國需要尋求一個創新的解決方案,去推動環球經濟增長,而這就是亞投行誕生的現實背景。 金立群介紹亞投行時說,亞投行雖然在中國誕生,但亞投行不是一間中國的銀行。他稱,目前亞投行已獲得57個成員國的支持,亞投行75%股權是亞洲成員國擁有,當中很多來自發展中國家,令亞投行能同時汲取發展中國家和發達國家的發展經驗。他又說,發展中國家對全球經濟總增長的貢獻超過四成,因此不可小看其在全球增長的角色。他預計在不久的將來,亞投行成員國將增至100個。

 

亞投行與多邊銀行有合作空間

對於亞投行威脅論的說法,金立群表示,近年世界經濟規模有龐大的增長,多邊發展銀行之間的合作範疇非常多,亞投行與其他多邊發展銀行,例如世界銀行、歐洲復興開發銀行、亞洲開發銀行等,都有廣泛而良好的合作關係。

 

他指出,亞投行的管治和核心原則,與其他多邊發展銀行都是相同的。不同的是,亞投行注重成本效益,要盈利,但不會追求利潤最大化。亞投行聚焦於基礎建設,除了基礎建設外,主要的投資項目還涵蓋其他生產行業,例如教育、醫療、生態保育等等。

 

另外,亞投行在採購和人才招聘政策是全球化的。金行長解釋說,環球採購政策可以透過競爭性的招標,來確保所購的產品和服務物有所值。至於招攬人才方面,國籍不是亞投行的考慮因素,亞投行看重的是應徵者的專業、道德、誠信、忠誠度,乃至工作熱誠。 在融資方面,亞投行有很大的靈活性,只要發展項目是切實可行,並對於當地經濟及人民有裨益的話,不論項目處於任何發展階段,亞投行都會投資。而且,亞投行有不同的發展概念,金行長深信,貧窮最終極的解決方法,莫過於是大範圍的經濟發展和社會進步。

 

有信心成為世上最大多邊銀行

展望未來,金立群預料亞投行將要面對不少挑戰。其一,提供貸款的成員國一般期望項目盡快完工,為滿足它們的期待,亞投行將需要提出一個具成本效益和負責任的方法,同時不危害環境和社會政策。 此外,金立群還要讓各國明白,亞投行不是一個慈善組織,因為其投資是近乎商業貸款。因此,在低收入國家找出和識別有效益的項目,對亞投行來說,至為重要。

 

最後,他形容有人對亞投行的期望有如天一樣高,亦有人對亞投行提出各種質疑。然而,亞投行是按最高國際標準而建設的,有了57個成員國和新成員的支持,他有信心,亞投行會成為世上最大的、具21世紀管治水平的多邊發展銀行。