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房屋

特區政府點找數?

2016-10-20

撰文: 唐榮

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早前團結香港基金發表土地房屋相關報告提到,雖然短期的私營房屋供應初見增長,值得鼓舞,但中長期土地供應仍值得憂慮,而且公營房屋的供應仍然明顯落後。

報告指出,具體而言,在2016至2019年4年間,預計每年平均18,000個的私營房屋單位將會落成,滿足政府早前於《長遠房屋策略》(長策)所訂下的供應目標。遺憾的是,預計2016至2020年只有不足10萬個公營房屋(租住公屋及資助出售房屋)單位落成,與相應的房屋供應目標,即5年間共興建14萬個公營房屋單位,落差超過3成。

公營房屋供應勢落後

附表資料來源分別是運輸及房屋局、差餉物業估價署及團結香港基金,是根據報告數據演繹,該會假設長遠房屋策略的總建屋目標於10年間平均分布,在期內相應的建屋目標,唐榮分4組數字加以剖析。不過,由於數據只有未來數年,「尚欠」的(紅色字體)單位數目,可以視為2021至2025年需要追趕興建的單位數目:

私人樓:如該會所指,私人樓頗接近長策的供應目標,附表顯示,至2020年5年尚欠19,600伙,但現時仍未有2020年相關數據,所以,假設該年可達18,000伙的目標,那尚欠的單位數目屬於相當低的水平。至於長策後5年(2021至2015年),維持18,000伙供應將可達標。

私人樓落成量

年期

目標 (伙)

估計 (伙)

尚欠 (伙)

2年 (2016-2017)

36,000

33,700

2,300

5年 (2016-2020)

90,000

70,400

19,600

10年 (2016-2025)

180,000

70,400

109,600

出租公屋:落成量與目標的差距頗大,而由於公營房屋未來數年的建屋量已落實,難以加快,但相對長策10年建屋目標,首5年(2016至2020年)已遺留下來1.9萬伙的差距,在累積至後5年追趕,附表顯示,後5年港府平均每年興建出租公屋要增至23,800伙,較平均每年2萬伙長策目標需擴大19%。

出租公屋落成量

年期

目標 (伙)

估計 (伙)

尚欠 (伙)

2年 (2016-2017)

40,000

28,600

11,400

5年 (2016-2020)

100,000

81,000

19,000

10年 (2016-2025)

200,000

81,000

119,000

出售居屋:居屋情況亦類似,首5年估計建成居屋較目標有20,200伙差距,需要累加至後5年追趕,換言之,2021至2025年的每年居屋建屋要達到12,040伙,較長策所訂平均每年8,000伙,前5年的落後,使居屋後5年建屋量要大增51%。

出售居屋落成量

年期

目標 (伙)

估計 (伙)

尚欠 (伙)

2年 (2016-2017)

16,000

3,100

12,900

5年 (2016-2020)

40,000

19,800

20,200

10年 (2016-2025)

80,000

19,800

60,200

從上文可以看到,目前港府的房屋供應,私樓經過一段時間努力,相當接近建屋目標,但公營房屋,尤其是居屋,卻形成一個頗大的供應黑洞,在後5年,亦即2021至2025年,加大建屋量才有機會追趕達標。

目前覓地建屋掣肘多

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不過,觀察目前的社會氛圍,這幅地不准建屋、那幅地又不能收回、這塊又要保留、那塊又要先收回那塊才能動這塊、這幅風水、那幅是生物棲息地,大家坐着等運到吧!