感冒初起，你是否曾想服用银翘散或葛根汤，却犹豫是否适合自身体质？站在药房货架前，面对包装相似的产品，你又能否分辨哪一种是经注册的中成药，哪一种仅是保健食品？

这些对中成药的困惑，正反映香港市民在中医药认知与应用上仍有相当提升空间。随着香港首家中医医院于2025年12月投入服务，加上《中医药发展蓝图》正式公布，香港中医药发展的硬件与政策已准备就绪。然而，要让这些基建真正发挥预防与治疗的优势，关键在于提升市民的中医药健康素养。

所谓“中医药健康素养”，并非要求人人成为中医，而是指市民获取、理解、判断及应用中医资讯，从而作出正确健康决策的能力。简单而言，这不仅是“知道中医可以治病”，而是要市民明白如何在日常生活中应用中医知识，例如根据个人体质调整饮食、注意作息规律以达至阴阳平衡等。具备较高素养的市民，能更准确地遵从医嘱，懂得运用中医的养生原则来预防疾病，减轻个人及公营医疗系统的负担。

为了解市民的中医药健康素养水平，团结香港基金联同香港理工大学，在中医药发展基金资助下，建立全港首个“中医药健康素养调查工具”并访问了800名市民。结果显示，香港市民的整体素养得分为69.8分（满分100），属中等水平。

数据揭示了一个有趣的现象，市民在应用层面表现不俗，逾85%受访者能够应用中医健康建议（如环境或饮食调整建议）改善身体状况，但在个别范畴认知上却存在盲点，约四成市民难以分辨中成药与一般保健品，近三分一不清楚如何取得具法律效力的中医病假纸，超过四分一不了解中医服务的投诉机制。这些知识缺口直接影响市民用药安全，亦限制中医药在社区的广泛应用。这表示市民虽然能够广泛应用中医建议，但在中成药及中医服务的规范上，仍有待加深认识。

为提升市民的中医药健康素养，我们建议政府采取实证为本、分层教育的策略。参考内地将健康素养纳入“健康中国”战略的经验，香港应利用上述调查工具制定“中医药健康素养指数”，并以此作为中医药发展的关键绩效指标（KPI）。政府应定期进行全港调查，利用大数据精准识别素养较薄弱的群体以及认知误区，针对性投放教育资源。

在此基础上，公众教育应同步推进。上述调查亦发现，市民获取中医药资讯的渠道呈明显年龄分层：年轻一代高度依赖社交媒体，而中年及长者则较倚重传统媒体与人际网络。因此，公众教育必须因应不同年龄群体接收资讯的习惯，制定针对不同群体的多元推广策略，方能提升覆盖面与实际成效。

针对年轻群体，政府可鼓励业界结合流行文化，例如利用KOL短片、直播，甚至推出具教育意义的中医药文创产品（如盲盒），让中医药形象更现代化、更贴近流行文化。针对长者，则应继续深耕主流电视与社区网络，确保资讯广泛流通，强化受众认知。

提升中医药健康素养是一项长远而具前瞻性的工程，不仅关乎个人健康管理，更直接关系到香港中医药的长远可持续发展。只有当市民具备足够的素养去选择合适的服务与产品，中医药才能真正成为市民健康管理可靠夥伴。