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更改《長策》的公私營房屋單位供應目標比例，可以說是未見其利、先見其害。其中，下調私人住宅
供應目標的負面影響已即時開始浮現。

我們預計未來五年（2019至2023年）的年均私人住宅落成量約為18,500個單位，較我們去年預計的2018至
2022年年均落成量（20,800個單位）低11%。我們預測落成量將於2019至2022年呈上升趨勢，由2019年的
18,900個單位升至2022年的22,100個單位。不過，2023年的落成量將會急跌，預期該年只會有13,300個
單位落成。（私人住宅發展項目詳情載於附件 I）
但是，未來五年年均18,500個單位的落成量仍不足以彌補過往的短缺。過去數年，每年的《長策》目標都略有
不同，但均徘徊於約18,000個單位。因此，假設過去十年（即2009至2018年）的年均供應目標為18,000個
單位，相對每年平均實際落成量12,900個單位，累計錄得了51,000個單位的短缺。

2019至2022年落成量因不少項目在開發進程中出現延誤而下調（見P.10-11）。

而我們預計2023年落成量將大跌是考慮了2018年熟地供應量急跌帶來的影響（見P.12-13）。鑑於新的《長策》
私人住宅供應目標是13,500個單位，政府於2018年已相應減少供私人住宅發展的熟地供應。

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