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事急馬行田——但馬都不夠怎辦？

4. 儘管大型新市鎮能夠提供數量可觀的房屋單位，建造相關的基建配套設施至少需時十年。而在過去二十年，香港在
新市鎮建設上已大幅放慢了腳步，因此未能建立長遠的土地儲備。為緩解當下房屋供應危機日益加劇的局面，我們
迫切地需要更多快速有效的解決方案。

5. 土地用途改劃，即把現有用於其他用途的土地改作住宅用途，是近年住宅用地的重要供應來源。土地改劃並非創造新的
土地，而只是簡單地「拆東牆補西牆」，可以說是「事急馬行田」的手段，因此不宜作為長期土地供應策略。不過，
鑑於未來十年公營房屋供應短缺嚴重，我們敦促政府和社會各界相互協作，盡量加快有關的改劃工作。

6. 2013年以來，政府通過三輪土地用途檢討，於施政報告中公佈了215幅有潛力改劃為住宅用途的土地。但是截止2019年
1月，215幅地當中仍有69幅用地，即接近三分之一，尚未啟動法定改劃程序。我們之所以關心剩餘69幅地的改劃
進度，是因為它們可提供數量可觀的房屋單位（約116,000個）。

7. 在仔細檢視69幅有待改劃的用地後，我們認為政府應該優先加速處理其中的25幅用地。剩餘用地中有另25幅我們認為
較難改劃，而其中有15幅是所謂的「棕地」，現時正在支援各類經濟活動。發展這些用地無可避免會觸及各類複雜
問題，包括收回土地、重置現有用途和補償等。

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