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首先，项目可以以创新和创业辅修（Minor）课程或在各主修课程 除了大学之外，香港教育局亦可鼓励中小学透过多平台、多形式
下的创新和创业专修（Concentration）课程的形式展开，香港院 的两地交流加深香港学生对内地的认识，比如跨境文化研习、
校的学生在大三或大四期间前往各自院校和内地合办的大学修读 两地姊妹学校交流、运动和音乐赛事、短期交流团等。
创业相关课程，他们在获得创新创业相关的知识和技能培训的同
时，亦可体验内地的学习和生活，了解当地文化，累积人脉资源。 落地实战
第二，学校应为该项目建立学分转移机制，香港院校应认可香港
建议3. 攻克“大门小门未开”问题：逐步放宽
学生在内地合办大学修读的学分等同于在本校获得的学分，为香港 企业准入限制，厘清政策执行方向
学生修读在内地的创新和创业相关课程提供诱因。
“大门小门未开”的限制首先体现在行业准入这一“大门”并未完
第三，课程设置方面应重视帮助香港学生建立创业所需的基本 全打开。根据《中华人民共和国外商投资法》，香港居民或公司均
知识和技能，并提供针对港人在内地城市（如大湾区内地九市）创 被视为境外投资者，受《外商投资准入特别管理措施（负面清单）
业所需的知识。 （2021年版）》管制，在部分涉及核心技术领域创业投资遭受限
制。香港青年即使发现创业机遇，也可能受限于负面清单，无法
第四，学生在毕业前需完成“毕业专题项目”（Final Year
一展抱负。
Project），将创新和创业的理论用于实践，并与业界接触。“毕业
专题项目”可设“创业实战”或“创业计划”两种形式供学生选 我们建议国家发展和改革委员会及商务部考虑逐步放宽港人在
择。“创业实战”的项目形式主要是为了让香港学生在真实创业过 负面清单的限制，在经审批后让具有中国籍的港人可与内地居民
程中累积经历和学习；“创业计划”的项目形式则适用于个别对 一样在科创领域创业，比如科学研究和技术服务业下的人体干
于本科生而言创业门槛较高的行业，比如生物科技。学生通过学 细胞、基因诊断与治疗技术开发的应用，以及信息传输、软件及
习编写商业计划书、向投资人展示创业理念、参加商业比赛等获 信息技术服务业下的互联网行业。放宽措施可循序渐进地进行，
得实践经验，累积实用创业技能。 例如首先允许合资格企业进入大湾区市场，其后逐步推广到全国
范围。
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