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3.1 吸纳内地顶尖人才，
支持产业发展 60%
调查发现，约 60% 持工作签证来港的 持工作签证来港的
内地人士不打算长期（超过五年） 内地人士不打算长期
留港发展，反映现时吸引人才及 留港发展
减低流失率的政策有检讨的必要。
审视入境政策
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现时内地人才可通过四项入境计划来港就业。 不过，立法会的文件反映这些计划
的成效未如理想。例如优秀人才入境计划中负责甄选申请者的入境处“输入优秀
人才及专才咨询委员会”并非常设机构，只会每三个月举行一次会议，因此审批
时间会多于六个月，需时比澳洲和英国类似的计划长。此外，科技人才入境计划
与本地其他计划及新加坡同类计划相比，尽管审批时间较短，但其对人才学历、
职业限制及附带的本地雇员聘请要求带来更多不便，无法提供足够诱因让雇主
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采用，对外来人才的吸引力亦不足。近三年来， 科技人才入境计划的申请数目
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仅约 250 个，少于输入内地人才计划申请数目的 1%。 港府需审视现行计划的
准则、配额、计分方法及审批流程等，以吸引更多人才，同时让他们可在更短
时间内来港就业。
改善居住环境
提升人才竞争力，
吸纳内地顶尖人才， 在有意离港的内地人士中，超过六成指出居住环境不佳是他们有意离港的主因。
优化湾区生活配套，
支持产业发展 内地城市如深圳和杭州均已落实针对各级别人才的住房优惠政策；相反，香港
助港人拓展多元出路
现时仍未为外来人才制订一套相应的住屋制度，只有一个为外来人才提供的人才
公寓项目，即科学园的“创新斗室”，但其 500 个宿位仅供予园区内或潜在的合作
鼓励香港青年
审视
在更早阶段获取
入境政策 企业使用。港府可考虑扩大人才公寓的服务范围，以低于市价的租金租予重点
内地相关经验
产业的专才，以改善其居住环境。
改善居住环境 促进跨境医疗融合
资历认可 协助内地人才融入本地社区
协助内地人才 加大对内地港人 在香港工作的受访内地人士中，有 61% 几乎没有或只是偶尔会与居住社区的
融入本地社区 团体的支持
本地人交往，显示他们的社会融入度普遍较低。现时为新来港人士提供课程的
机构主要有雇员再培训局，但主要提供针对失业或就业不足人士 12 的技能和语言
课程。港府可考虑为新入境的人才提供免费文化课程和交流活动，助他们获取
本地生活资讯，并融入本地社会。
9. 分别是输入内地人才计划、优秀人才入境计划、科技人才入境计划，以及非本地毕业生留港/回港就业安排
10. 由2019年1月至2021年7月
11. 资料来源：立法会
12. 资料来源：雇员再培训局 3
