Page 6 - Healthcare Manpower Report 2021_Chin_FULL_20210624

香港未有充分善用非本地培訓醫生人才 關於本研究

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• 非本地培訓醫生曾佔香港醫生人手的大多數。1996年9月之前，來自指定英聯邦國家的合資格非本地培訓醫生可不經執業 • 本研究旨在深入探究合資格非本地培訓醫生是否加入本地醫療體系，並持續提供服務的因素和障礙。為此，我們訪問了在
資格試而獲得正式註冊執業資格。此路徑被廢除以後，香港新註冊醫生人數便大幅下降。值得注意的是，在新增註冊醫生 港執業的非本地培訓醫生，以獲取：i）通過對半結構式訪談進行主題分析的質性數據；以及ii）透過問卷調查所得的量性數
當中，持有非本地醫學資格的醫生比例亦急跌，並一直維持在低水平。 據。本研究亦包含了就不同經濟體針對非本地培訓醫生的註冊要求或培訓機會有關政策的檢視結果。

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• 由研究所得的量性和質性數據顯示，不論其專業程度為何，非本地培訓醫生在港均遇到不同的障礙，影響其醫療事業的發
• 時至今日，非本地培訓醫生可循正式註冊、或有限度註冊的途徑在港註冊。但相關政策的效力並不足以大幅提升非本地培
訓醫生到本港醫療體系服務，有關原因將在以下章節中詳細闡述。 展。我們就有關問題提出了六大建議，當中包括二十二項詳細建議，以期化解非本地培訓醫生面臨的障礙，對香港醫療人
力資源的規劃意義重大。

香港須充分善用非本地培訓醫生，方能大幅提升醫生供應
建議一 香港必須加強醫療人手規劃上的管治及策略性視野
• 政府近日在招納非本地培訓醫生方面重新加大力度，於2021年2月公布了引入非本地培訓醫生新路徑的立法議案。這項議
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案大量引用團結香港基金2019年發布的《醫療體系承載力不足－本地公營醫院醫生嚴重短缺》政策倡議報告，議案提出 在醫療人手規劃上，各地政府各施其法，以配合和實現策略性目標，確保醫生人手充足，這當中往往涉及考慮納入非本地培訓
已獲取香港永久居民身分的非本地培訓醫生若符合指定要求，便可在香港正式註冊：i）申請人必須在受認可的醫學院畢 醫生，從英國調整簽證安排以至新加坡在註冊要求上增加彈性（如訂立首個醫學資格名單）等例子便可見一斑。縱然世上沒有
業；ii）擁有醫生專業資格；以及iii）在公共醫療機構工作滿指定的時間。上述舉措無疑是一大進步，但要為香港吸納優秀的 一套放諸四海皆準的萬全方案，港府仍需加強策略性視野，協調各方，發揮非本地培訓醫生可帶來的貢獻，保障香港醫生人手
醫生人才，以大幅提升醫生人手供應，政府仍任重道遠。 供應充足。

• 政府在引入非本地培訓醫生上已帶出清晰的訊號，但這需要各界同心協力，方能成事。有關持份者需竭力推動此共同目標，以 為達成此一目標，香港需準確掌握醫生短缺的數字並有效推行補足措施。醫管局作為本地醫生的主要僱主，應定期並詳盡地公
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確保在港醫生人手充足，以適時提供優質醫療服務。首要任務是要識別和消除本地醫療體系中任何阻礙非本地培訓醫生來港 開披露醫生（特別是資深醫生）的離職細節，以及定期填補空缺的方式，以確保能適時填補空缺；醫管局亦應定期披露離職及
的關卡，這樣香港才有望解決醫生長期短缺的危機。 相關繼任醫生的年資。除了帶頭推動和協調招攬非本地培訓醫生的策略，包括提升醫管局及香港醫學專科學院（醫專）等相關
各方的協同效應，我們亦建議政府就食衞局「醫療人力推算2020」中所推算的醫生短缺數字，規管醫管局和衞生署增聘醫生，
讓其以擇優而取的方式，招攬本地或非本地培訓醫生人才，以紓緩醫生人手短缺的問題，並以成功增聘這些醫生人手作為額外
撥款的條件。醫管局的全球招聘工作應涵蓋各級別職位，包括駐院醫生、副顧問醫生及顧問醫生等。此外，為確保香港有足夠
的專科醫生以應付人口醫療需求，醫專應清晰地公開非本地專科資格的認證及承認準則，以推進非本地培訓專科醫生的招聘
程序，從而填補本地醫生人手的短缺。

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