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3. 政策目標
過去三十年，樓價雖然大起大落，但總體持續上升。近年更如
脫韁野馬，目前已遠遠超出工資增長。沒有人知道還要多久樓市才
會回落，要無產家庭靜待下一個跌市不太實際。
公屋租戶裡，全港收入最低四分一位數的住戶比率已由1976年的24.5%激增至
2011年的48.4% ，可見將來公屋裡貧窮人口會越來越多，在社會貧富懸殊越趨嚴重的情
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況下，脫離褔利網越見渺茫，政府的負擔更重。戶主為65歲以上的長者家庭中租住公屋
的比率在35年間增加了不少，由1976年的30.9%增至2011年的48.3%。長者無工作，收
入微薄，貧窮率比一般人高，現今壽命越來越長，如何養老成為社會挑戰。
因此，我們建議政府幫助有需要的市民置業，提升新公共房屋的使用效率，使更多
人受惠。新公屋政策希望達到以下目標：
• 短期置業、長期致富：現在樓價太高，首期和按揭貸款的門檻亦高，中下階層
就算節衣縮食也無法攀上置業階梯，政府提供各項優惠和措施幫助有需要的市民置業，
長遠幫助市民累積財產，以供他們應付人生各種需要，包括養老。
• 提升效率、善用資源：現時公屋制度僵化，居民被鎖死在單位裡，不能釋放單
位本身的市場價值，對社會整體的經濟效益偏低。我們提倡的政策旨在幫助住戶一步步
取得業權，提升公屋單位本身的價值，透過逐步市場化公共房屋使其用得其所。從出售
房屋得到的資源不單可以支持政策的長遠運行，也可作其他改善民生的用途。
• 減少分化、團結香港：協助永久性居民特別是境況較差的家庭自置居所，不僅
讓普羅大眾得以安 居，也讓全民分享香港的未來，避免社會分化，促進社會和諧。
3 1976-2011年香港人口普查與中期人口統計樣本數據庫。
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