「香港造地發展及融資經濟論壇」 激發潛力 香港造地創意多元
團結香港基金
「香港造地發展及融資經濟論壇」
激發潛力 香港造地創意多元
【2023年8月23日，香港】團結香港基金（基金會）今日舉辦「香港造地發展及融資經濟論壇」，邀請多位重量級嘉賓、專家、經濟學者、商界代表等就交椅洲人工島及北部都會區項目的造地發展、經濟效益及融資方案進行交流。
基金會一直十分重視香港的土地發展及房屋供應，包括在今年八月上旬發布就新田科技城的發展建議、四月發表的年度「十年房屋落成量預測2023」，以及去年發布的「交通基建先行 全面驅動新界北發展」倡議文件。基金會以多角度分析，為政府提供精準建議，推動社會共識，助力項目高效推進。
基金會邀請香港特別行政區政府發展局（發展局）為論壇合作機構，並榮幸獲香港特別行政區政府財政司司長陳茂波先生及發展局局長甯漢豪女士作主禮嘉賓及主題演講。
財政司司長陳茂波先生致辭時指出，充足的土地供應，是打破發展制約和解決市民住屋問題的金鑰匙。本屆特區政府上任以來，全力以赴，提速、提量、提質、提效，全方位增加土地供應以及配套交通基建，支撐香港邁向高質量發展，提升市民的生活質素。他表示：「我們推動香港土地供應充足的決心，絕不會因為短期市場的波動而有所動搖。推展北部都會區和交椅洲人工島等造地項目均有其必要性，對香港未來的社會和經濟發展非常重要。我期望社會各界支持特區政府多管齊下、全力以赴，回應市民對更美好生活的期盼。」
發展局局長甯漢豪女士在主題演講中指出，政府在推動北部都會區和交椅洲人工島兩大項目的房屋及經濟發展時，必定會融合智慧、環保及具抗禦力的概念，並保育具高生態價值的地區及天然島嶼，做到可持續發展的社區，發展和保育並存。兩大發展項目在落實「可持續規劃及城市設計」概念；採用綜合智慧、環保及具抗禦力基建系統；推行綠色出行及積極保育四方面均具備優越條件，可透過綠色金融在市場融資。她表示：「香港是世界聞名的國際金融中心，在推展大型發展項目亦有豐富經驗。我們對於能夠集思廣益找出適度運用市場的融資組合是非常有信心的。」
團結香港基金總裁李正儀博士表示：「交椅洲人工島和北部都會區兩個計劃已積極推進，我對此十分期待，有望在不久的將來為香港提供充足的發展土地，並建立起穩健的土地儲備基礎，促進城市可持續發展。基金會冀透過今天的論壇，匯集多位專家學者和業界翹楚深入分析兩個造地及融資計劃，為市民釋除疑慮及加深了解的同時，亦為項目集思廣益、精益求精。我對香港社會的未來發展充滿信心。」
北部都會區提供逾3,000公頃新發展土地，項目目標是五年內為所有發展項目啟動收地程序，十年內完成平整四成新發展土地，以及落成四成新增住宅單位。北部都會區會提供多元產業用地，並規劃發展新田科技城、現代服務業中心等大型主題項目，助力香港與其他大灣區城市進行高質素經濟對接，把握多元及深度的創科及商貿機遇。
交椅洲人工島則會開闢1,000公頃全新土地，發展香港第三個核心商業區，與北部都會區構成「南金融、北創科」的新產業布局，為香港經濟注入新動力，提升整體競爭力。此外，人工島上有多個以15分鐘生活圈概念規劃的宜居社區，由環保集體運輸系統連接，為市民提供理想的生活空間。
論壇的首個座談環節邀請多位經濟學教授和研究專家，討論造地如何帶動香港經濟發展，講者包括香港大學首席副校長及經濟學講座教授王于漸教授、香港科技大學經濟學系兼任教授及榮休教授雷鼎鳴教授、嶺南大學校長及經濟學講座教授鄭國漢教授、香港中文大學經濟學系客座教授宋恩榮教授，以及團結香港基金副總裁兼研究部聯席主管葉文祺先生。高力香港董事總經理劉振江先生擔任座談環節主持人。
第二個座談環節集中討論如何推動造地融資，講者包括香港中華廠商聯合會永遠名譽會長黃友嘉博士、香港中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所傑出研究員及經濟學榮休教授廖柏偉教授、香港金融管理局助理總裁（外事）許懷志先生、香港銀行公會署理主席兼中國銀行（香港）副總裁陳文先生，以及香港機場管理局財務執行總監李沛鏗先生。團結香港基金副總裁兼研究部聯席主管水志偉先生擔任座談環節主持人。
1. 財政司司長陳茂波先生，發展局局長甯漢豪女士，團結香港基金總裁李正儀博士，一眾座談環節講者，團結香港基金理事會理事、研究委員會成員以及支持機構代表合照。
2. 財政司司長陳茂波先生致辭時表示，充足的土地能增強發展動能，為市民提供優質的就業機會。北部都會區將成為重點企業的進駐點，形成群聚效應，與大灣區兄弟城市有更全面和協同的發展。交椅洲人工島的相關經濟活動則預計為香港帶來每年約2,000億元的增加值，佔本地生產總值約百分之七。兩個項目都具有龐大的經濟效益，都是具經濟效益、值得投資的項目，有多種的融資方法可以為兩個項目在市場籌集資金。不少企業和金融機構都認同項目的發展潛力，表達希望參與其中。
3. 發展局局長甯漢豪女士於主題演講中表示，在造地帶動經濟的同時，必須要做到可持續發展。政府在推動北部都會區和交椅洲人工島兩大項目的房屋及經濟發展時，必定會融合智慧、環保及具抗禦力的概念，並保育具高生態價值的地區及天然島嶼，做到可持續發展的社區，發展和保育並存。
4. 團結香港基金總裁李正儀博士表示，⼟地是所有⺠⽣和經濟活動的載體，不論是房屋、社福設施、公園、或是辦公室，都需要有充⾜的⼟地發展，滿⾜市⺠需求。作爲一個香港人的智庫，團結⾹港基⾦⾃成⽴之初，已經意識到⼟地問題是⾹港社會問題的「重中之重」。
5. 香港大學首席副校長及經濟學講座教授王于漸教授表示，交椅洲地理位置上連接了香港經濟高度集中的港島、九龍南部區域以及新界的居民區，能夠對香港各區產生協同效應。交椅洲發展亦可以引入特殊機制，更具靈活性。
6. 香港科技大學經濟學系兼任教授及榮休教授雷鼎鳴教授表示，交椅洲人工島和北部都會區的效益將遠超項目成本。他又指，面對地緣政治的不穩定，將外匯儲備轉化為土地儲備亦對降低地緣風險有一定意義。
7. 嶺南大學校長及經濟學講座教授鄭國漢教授表示，造地和開發土地都需要長時間的準備工作，政府應該在經濟低迷時為將來投資，以創造更多價值，為下一輪經濟發展週期的到來做準備。
8. 香港中文大學經濟學系客座教授宋恩榮教授表示，北部都會區的規劃可以改變香港以往傳統以維港兩岸為中心的發展思路，打造「南金融 北創科」的新格局。交椅洲則可以進一步完善北部都會區和南部金融中心的交通佈局，亦可以完善港島往機場方面的交通。
9. 團結香港基金副總裁兼研究部聯席主管葉文祺先生表示，造地及新市鎮填海並非史無前例。香港發展用地的比例遠低於新加坡。他亦認同財政司司長所言，經濟波動不應影響長遠的造地規劃。反之，經濟下行更應開展更多大型基建，因為基建屬逆周期、擴張性的財政政策，能帶動經濟、創造就業，發展成本亦會隨之下降。
10. 高力香港董事總經理劉振江先生擔任第一個座談環節主持人，他表示政府已下定決心要以不同方式創造及發展土地，亦利用產業政策，引入創科等行業。
11. 香港中華廠商聯合會永遠名譽會長黃友嘉博士表示，作為國際金融中心，香港在債券方面還有許多發展空間。政府可憑藉這兩個屬香港未來十五至二十年最大的投資項目，進一步深化債券市場，讓市民有參與感。
12. 香港中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所傑出研究員及經濟學榮休教授廖柏偉教授表示，政府短期內可能會出現財赤及現金流問題，而獲得現金的方法就是發債。一定要發零售債券，令市民可以通過買債參與兩個項目。基建最適合發長期債，因為其收益也具長期性。
13. 香港金融管理局助理總裁（外事）許懷志先生表示，因為香港財政儲備依然充足，聯繫貨幣制度非常穩定，加之兩個項目並非是一項開支而是一項投資，投資者及評級機構對香港的信貸評級非常有信心。
14. 香港銀行公會署理主席、中國銀行（香港）副總裁陳文先生表示，香港銀行公會署理主席、中國銀行（香港）副總裁陳文先生表示，發債中有兩點是最關鍵的，一、是項目本身的經濟價值—產出是否大於投入；二、是我們要解決資金流「時間差」的問題。
15. 香港機場管理局財務執行總監李沛鏗先生表示，從機場三跑的項目來看，650公頃的填海用地比本身的島嶼面積大50%。項目資金全來自融資，並以三個方式進行：營運營餘、用者自付及發債。他續提到，公私營合作模式需要雙贏。
16. 擔任第二個座談環節的主持人、團結香港基金副總裁兼研究部聯席主管水志偉先生表示，在交椅洲人工島以及北部都會區推展造地計劃，為香港帶來的龐大社會及經濟效益實無可置疑。
