Page 22 - CHINESE_Housing
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很多研究都顯示,已置業的家庭有較高可能栽培兒童發展及保持居所的四周環境穩
              定。
                     一項有關香港學業成績及跨代流動性的線性迴歸分析(Wong, 2015b)發
              現,在自置物業(公營或私營房屋)家庭長大的兒童,學業成績遠較居於租住私樓
              的兒童有優勢。這意味著擁有物業是代表一項非常有力、且不能只以父母的教育和
              收入充分衡量的額外家庭財富。研究發現,在 1981 年至 2001 年兩個人口普查年間,
              居住在資助出售單位(主要是居屋單位)的兒童學習優勢跟居住在自置私樓的兒童
              同樣強。不過,在 2006 年至 2011 年的兩個人口普查年間,這種效應大大減弱。


                     研究又發現,有強烈證據顯示,如果兒童是新移民、父母亦是新移民並且
              在單親家庭長大,他們在教育方面會面對嚴重劣勢。在 1980 年代和 1990 年代出生
              的年輕人跟長輩之間的代溝備受社會討論,這可能反映他們當中在單親家庭成長的
              佔比愈來愈高。研究得出的結論認為,教育是提高生產能力的重要因素,而且是至
              今個人能作出最大的人力資本投資。


                     這並非香港的獨有現象,其他早期研究亦似乎顯示,置業對童年發展和人
              力資本投資有正面影響。Green 及 White(1997 年)發現在美國,比較租住房屋
              的青少年,置業大大增加青少年學生繼續升學及減低青少年懷孕的機會。Aaronson
              (2000 年)發現,父母在低收入社區置業跟高校畢業率有正面關係。Huarin、
              Parcel 及 Huarin(2002 年)得出的結論指相對於租屋,自置居所令家居環境質素
              提高 13% 至 23%、認知能力更高而且兒童行為問題較少。

                     Harkness 及 Newman (2003 年)指就家庭收入低於聯邦貧窮線 150% 的
              兒童來說,自置居所促進學業成績、收入及增加兒童初成年時不用依靠社會福利的
              機會,但來自家庭收入高於貧窮線 150% 的兒童則不然。他們的研究發現,自置居
              所的效應不單止由自置居所無法觀察的特點造成,還對較貧窮家庭兒童的成年發展
              有附帶裨益。


                     有關自置居所與社會資本投資關係的文獻,亦同樣提出正面的看法。Rohe
              及 Stewart(1996 年)分析美國自置居所及鄰舍發展的人口普查數據後發現,自置
              居所率的變動跟物業價值上升有很大關係。他們指這是因為有別於租戶及房東,將
              鄰舍水準保持優良,在經濟及使用方面都符合自置物業業主的權益,因此物業愈是
              安全,業主作出的投資便愈多,反之亦然。

                     DiPasquale 及 Glaeser(1999 年)指出,自置居所和佔用權所產生的典
              型經濟誘因的確影響社會資本投資。政府會花較少開支在置業人士較多的地區,但
              政府預算則會撥出較大比重用於發展教育和高速公路此類長遠投資。

                     較近期而言,Chetty 及 Hendren(2015 年)指鄰舍對跨代流動性的影響
              有很大差異。在美國,兒童在向上流動的鄰舍成長每多一年,成年後家庭收入便較
              國家平均增加 0.8%。相反,在環境混雜的鄰舍成長每多一年,收入便減少 0.7%。

                     有鑑於公共房屋政策對社會經濟的不良後果和沉重代價,故社會應該考慮
              基金會提出將日後興建的公屋單位私營化的建議。誠然,任何改革香港公營房屋政
              策及開創公營房屋單位市場的提議,都應該考慮以資助方式向經濟能力較差的家庭
              提供資產的做法是否公義。這項考慮因素會在下一章討論。














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