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行政摘要

私人住宅市場展望

私人住宅市場方面，我們預測 2018 至 2022 年私人住宅的年均落
成量為 20,800 個單位，超出「長遠房屋策略」所訂的供應目標，亦較過
去 10 年的平均落成量高出 78％。

儘管落成量有所增加，但情況仍不足以彌補過去的短缺。具體來說，
比較 2008 至 2017 年每年平均 11,700 個單位的落成量和 18,000 個單位
的供應目標，過去 10 年便有累計大約 63,000 個單位的短缺。

此外，由於私人住宅變得越來越難以負擔，發展商傾向興建越來越
細小的單位以滿足上車需求。2018 至 2022 年落成的私人住宅的平均單
位面積預計為 681 平方呎，比前 10 年的 833 平方呎小 18％。預計到
2019 年，過往曾被預期不會受到市場歡迎的「納米樓」的供應量將增加
到每年 1,000 多個單位。假設平均單位面積不變，2018 至 2022 年經調
整後的私人住宅落成量將僅為每年 16,900 個單位，未能達到政府每年
18,000 個單位的目標。

2000 至 2008 年的趨勢則與現在相反，當時落成單位的平均面積穩
步增加。因此，我們面對一個矛盾的情況，儘管香港一直向前發展，但
港人的生活質素卻在下降。

公營房屋市場展望
在過往的報告中，我們一再反映公營房屋供應非常緊張。事實上，
公屋輪候冊申請數目已超過 28 萬戶。

儘管情況嚴峻，我們估計在未來 10 年（2018/19 - 2027/28），總
共只有約 217,400 個公屋及居屋單位落成。這不但低於政府的預期，更
比未來 10 年 280,000 個公營房屋單位的供應目標低 22％。

我們預計未來的公營房屋供應不容樂觀，因為計劃發展的項目很大
程度依賴土地改劃。而土地改劃，特別是對於綠化帶的改劃，經常受到
公眾的強烈反對，或甚至漫長的司法覆核程序。

行政摘要 | 05