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11綜觀2013至2019年期間，若將每年的實際落成量與《長策》舊有目標18,000個單位之間的落差，扣除2018年的「超額完成」，累計短缺合共為23,300個單位。過去七年，累計短缺23,300個私人住宅單位換句話說，過去七年間私人住宅落成量相對《長策》需求估算的累計短缺，加起來幾乎相當於約兩個太古城屋苑的大小。（圖4）2013至2019年私人住宅單位落成量短缺[1]註： [1] 包括首置單位資料來源：差餉物業估價署、屋宇署、地政總署、城市規劃委員會、各發展商披露的數據，以及團結香港基金20,00015,0005,000010,0002013 2014 2015 2016 2017 2018 20192017年公布的《長策》供應目標：18,000個單位累計短缺：23,300個單位(≈1.8個太古城屋苑) 單位數目2013‒2019年平均：14,700個單位（圖4）2013至2019年私人住宅單位落成量短缺[1]註： [1] 包括首置單位資料來源：差餉物業估價署、屋宇署、地政總署、城市規劃委員會、各發展商披露的數據，以及團結香港基金20,00015,0005,000010,0002013 2014 2015 2016 2017 2018 20192017年公布的《長策》供應目標：18,000個單位累計短缺：23,300個單位(≈1.8個太古城屋苑) 單位數目2013‒2019年平均：14,700個單位