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10由於政府在2018年將新落成公私營房屋單位的目標比例從六比四調整為七比三，《長策》的私人住宅供應目標因而被大幅削減至12,900個單位。雖然16,000個單位的年均落成量預測仍較《長策》的最新目標為高，惟《長策》在估算十年房屋供應目標時，卻忽略了過去累計的供應短缺。在政府調整將新落成公私營房屋單位的目標比例之前，《長策》的私人住宅供應目標自2013年首次公布以來，一直徘徊於每年18,000至19,000個單位的水平。我們就以18,000個單位作為比較的指標，而此亦是《長策》為2015至2017年定下的目標。當我們將此供應目標和2013至2019年的實際落成量作比較時，便發現除2018年以外，其他年份均沒有達標。未來的落成量不足以彌補過往的供應短缺年均16,000個單位的預測落成量並不足以彌補過往的累計短缺，私人住宅供應情況仍然堪憂。（圖3）私人住宅單位落成量[1]單位數目註： [1] 包括首置單位資料來源：差餉物業估價署、屋宇署、地政總署、城市規劃委員會、各發展商披露的數據，以及團結香港基金18,000個單位19901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,0002020‒2024年預測平均：16,000個單位2013‒2019年平均：14,700個單位2007‒2012年平均：9,900個單位1990‒2006年平均：26,000個單位