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2. 背景:現況







                                            2.1 私營房屋及公營房屋

                                                   在今天的香港,居住在私營和公營房屋的住戶比例大致平均。表1 顯示
                                            2015 年底,私營房屋的業主和租戶在香港家庭住戶中大約佔 53%,另有 47% 居住
                                            在不同形式的政府資助房屋。其中,以「居者有其屋計劃」(居屋)及「租者置其
                                            屋計劃」(租置計劃)為主的資助出售房屋單位佔 16%,另外 31% 則居住在公共
                                            租住房屋(公屋)單位。

                                             表1. 按住宅類型分類的本地家庭數目(2015年)












                                             註:     (*) 不包括可以在公開市場買賣的資助出售房屋。
                                             資料來源:     政府統計處。

                                                   環顧國際,香港的出租公營房屋佔比相當之高。如表2 所示,在很多其他
                                            先進經濟中,居於出租公營房屋的家庭住戶都遠較香港為低。


                                             表2. 選定經濟體的本地家庭居住出租公營房屋之百分比

















                                             註:        以上數字均為最新數字,而括號內數字為相應數據的年份。
                                             資料來源:     日本統計局、澳門統計暨普查局、新加坡統計局、Kim(2014)、瑞典統計局、GOV.UK、及
                                                       全國低收入住房聯盟。

                                            2.2 物業產權的問題


                                                   表1 及表2 顯示,香港均擁有龐大的公營房屋計劃,其規模之大,在自由
                                            市場經濟中可謂無出其右。無可否認,香港政府是香港最大的單一地主、發展商及
                                            房屋營運商。外界普遍比較香港與新加坡的房屋政策,但其實星港兩地的房屋計劃

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